近日，上海市人民政府办公厅正式印发《关于深化上海全球资产管理中心建设的若干意见》（以下简称《意见》），聚焦资产管理高质量发展，推动资产管理与财富管理双向赋能、协同发力。《意见》旨在加速人民币国际化进程，畅通境内外资产多元配置渠道，强化上海人民币资产全球配置与风险管理核心功能，进一步夯实上海国际金融中心的核心竞争力与全球影响力，明确到2030年，上海资产管理规模突破55万亿元、占全国比重达三分之一的发展目标。
　　夯实金融市场根基、丰富资产配置体系是此次新政的重要基础布局。上海将完善金融产品供给体系，扩容科创债、熊猫债、玉兰债等特色债券品类，大力发展不动产投资信托基金（REITs）、供应链票据、信托等另类资产，丰富多层次资产供给。
　　在风险管理工具建设方面，上海将加快布局新型期货、期权品种，有序推进液化天然气、电力、算力等期货品种研发落地，丰富权益、利率、汇率类衍生工具，健全全维度风险对冲体系。同时，着力提升“上海价格”的国际影响力，优化金融基准指数、国债收益率曲线等核心定价机制，推动更多境外机构采用境内指数与估值体系。上海还将升级人民币资产基础设施，探索区块链跨境结算、数字人民币跨境应用场景，夯实金融市场平稳运行基础。
　　立足服务实体经济与民生财富管理需求，《意见》紧扣金融“五篇大文章”，持续拓宽资管行业服务场景。在科创领域，引导社保基金、保险资金、私募股权等长期资金覆盖科技企业全生命周期，集聚各类科创投资基金、S基金（私募股权二级市场基金）、并购基金，助力新质生产力培育壮大。在绿色金融领域，健全绿色资产识别、溯源与评价体系，丰富绿色基金、碳金融产品、气候衍生品供给，推动绿色REITs创新发展。在民生财富管理领域，推动行业从传统“卖方销售”向专业化“买方投顾”转型，依托金融科技优化客户服务体系，规范发展家族信托、慈善信托等业态。同时，积极布局银发经济，丰富养老理财、养老信托、个人养老金等产品供给，提升财富管理适老化服务水平。此外，上海将加快资管行业数智转型，运用人工智能、大数据赋能智能投研、智能投顾建设，探索数字人民币在资管领域的创新落地应用。
　　依托高水平制度型开放，上海持续升级全球资产配置能力。通过优化“沪港通”“债券通”、交易型开放式指数基金（ETF）互挂互认等跨境交易机制，畅通境内外资产双向流通渠道。持续优化合格境外机构投资者（QFII）、合格境内机构投资者（QDII）、合格境外有限合伙人（QFLP）、合格境内有限合伙人（QDLP）等跨境投资制度，提升跨境投融资便利化水平与试点额度使用效能。上海还将积极布局离岸资管业务，开发适配全球投资者的跨境资管产品，探索信贷资产跨境转让、跨境理财等创新业务，稳步推进上海国际金融资产交易平台建设。
　　为保障资管行业高质量、稳健化发展，《意见》还同步完善法治保障、风险防控、人才培育、空间载体等全方位支撑体系。上海将健全资管领域纠纷多元化解机制，强化仲裁与司法衔接，发布典型涉外金融案例，营造法治化营商环境。持续升级跨市场、跨领域、跨境金融风险监测预警体系，压实监管责任、规范行业秩序，严厉打击各类资管领域违法违规行为，切实保护投资者合法权益。 记者朱希杰