为加强服务业发展资金管理，充分发挥中央财政资金在引导促进服务业加快发展方面的作用，财政部、商务部日前修订了《服务业发展资金管理办法》（以下简称《管理办法》），明确服务业发展资金实施期限至2028年。
　　据了解，本次修订首先明确了服务业发展资金的法定属性与核心功能。该资金为中央财政专项转移支付，紧扣畅通国内大循环、扩大内需的战略导向，核心用途是赋能现代商贸流通、现代服务业发展，助力消费提质升级。
　　基于上述功能定位，《管理办法》精准划定资金支持范围，重点围绕消费升级、商贸流通提质两大核心方向发力。一方面加快培育消费新增长点，通过推进服务消费惠民、激活下沉市场、落地智能消费新技术等举措释放消费潜力；另一方面持续提升商贸流通核心竞争力，补齐流通基础设施短板、强化保供能力，依托现代供应链建设提升产业协同发展水平。
　　为确保资金精准高效落地、靶向赋能产业发展，《管理办法》进一步细化了政策实施细则。《管理办法》明确，两部门将根据行业发展态势动态调整年度支持重点，同时清晰界定资金支持对象，覆盖符合条件的企业、项目及各类试点示范区域；并配套财政补助、贴息、以奖代补、政府购买服务等多元化支持方式，适配不同市场主体与项目的发展需求。
　　在放开政策扶持的同时，《管理办法》严守资金使用底线，明确刚性禁止条款，从源头防范资金违规使用风险。《管理办法》规定，严禁挤占挪用、违规变更资金用途、虚假列支等行为，严禁将专项资金用于平衡财政预算、偿还债务、人员经费及违规楼堂馆所建设等场景，同时严格落实“不重复补贴”原则，杜绝多头申领中央财政资金的情况。
　　为规范资金全流程管理，《管理办法》同步压实了资金申领主体的主体责任。获得专项资金支持的单位，必须严格遵循国家财务、会计制度规范管理使用资金，按时报送相关业务数据，主动接受财政、审计、商务等部门的常态化监督检查，保障资金使用合规、透明、高效。
　　此外，为健全全链条监管体系、强化政策约束力，《管理办法》还明确了严格的追责问责机制。针对各级财政、商务部门工作人员在项目审核、资金分配、日常监管中的履职行为，若出现违规操作、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为，将依法依规严肃追责，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任，全方位筑牢专项资金监管防线。 记者 李广智