五部门:深化“带押过户”改 革,为企业减过桥资金之负
2026年06月15日
字数:1093
近日,自然资源部、公安部、国家税务总局、国家市场监督管理总局、国家金融监督管理总局联合发布《关于做好企业购置不动产转移登记“高效办成一件事”的通知》(下称《通知》)。其中明确,深化“带押过户”改革,各地因地制宜、灵活采用多种模式,通过合并办理转移登记与抵押登记、实现借新贷还旧贷无缝衔接,保障企业购置各类不动产可全程享受“带押过户”服务,有效减轻企业过桥资金压力。
《通知》指出,要深化登记税务协同联动。各地要巩固现有改革成果,持续优化国有土地上企业房屋购置转移登记及申报纳税流程,提升跨部门业务联办效能。由不动产所在地企业专窗或综合窗口统一受理登记办税申请,实现“一窗收件、后台流转”。企业经营状态正常、购置房屋发票等办税资料齐全的一般性业务,实行即时办结,复杂业务严格限时办结。鼓励有条件的地区持续扩大即时办结业务覆盖面、压缩限时办结业务办理时长。企业完税后,税务部门实时推送完税信息,不动产登记机构依法核验土地增值税、契税完税情况,原则上一个工作日内完成登记手续。
《通知》提出,要纵深推进企业不动产“带押过户”改革。各地需结合本地实际、灵活选用办理模式,通过合并办理转移登记与抵押登记、打通新旧贷款衔接通道,切实降低企业不动产交易的过桥资金成本。要推动跨银行业金融机构“带押过户”落地,逐步探索统一各银行抵押权转移、变更审核标准,在风险可控前提下实现跨行抵押权顺畅流转与变更;持续优化银行间业务衔接流程、压缩办理时长,大幅提升企业办事便利度。同时鼓励各地引入预告登记制度,规避抵押权悬空风险,切实保障买卖双方企业、贷款银行等各方合法权益,筑牢金融安全防线。
《通知》指出,全面加快企业不动产登记“全程网办”“跨省通办”建设。各地需打通企业不动产购置“一件事”全流程网办通道,逐步实现转移登记、申报纳税、抵押登记等业务线上闭环办理。坚持“政府主导、部门联动”机制,推动企业电子签章在不动产购置全事项中的应用与跨域互认,鼓励有条件地区将电子营业执照作为合法有效的身份核验及电子签名凭证。全面推广电子不动产登记审批表、电子询问笔录、电子交易合同,在申报纳税、信贷办理场景中普及应用电子不动产权证书、登记证明。积极探索人工智能、大数据、区块链等数字技术赋能政务服务,推出智能导办、表格预填、智能辅助审核、风险智能预警等便民功能,构建以“全程网办”为主体、线下帮办为补充的不动产登记跨省通办服务体系。
此外,《通知》明确鼓励各地搭建企业信息一站式关联查询通道,开放不动产登记、经营状况、已公告欠税等核心信息查询服务,便利企业开展尽职调查、精准研判,为企业投资交易、经营决策提供数据支撑。 记者储玉蓉
《通知》指出,要深化登记税务协同联动。各地要巩固现有改革成果,持续优化国有土地上企业房屋购置转移登记及申报纳税流程,提升跨部门业务联办效能。由不动产所在地企业专窗或综合窗口统一受理登记办税申请,实现“一窗收件、后台流转”。企业经营状态正常、购置房屋发票等办税资料齐全的一般性业务,实行即时办结,复杂业务严格限时办结。鼓励有条件的地区持续扩大即时办结业务覆盖面、压缩限时办结业务办理时长。企业完税后,税务部门实时推送完税信息,不动产登记机构依法核验土地增值税、契税完税情况,原则上一个工作日内完成登记手续。
《通知》提出,要纵深推进企业不动产“带押过户”改革。各地需结合本地实际、灵活选用办理模式,通过合并办理转移登记与抵押登记、打通新旧贷款衔接通道,切实降低企业不动产交易的过桥资金成本。要推动跨银行业金融机构“带押过户”落地,逐步探索统一各银行抵押权转移、变更审核标准,在风险可控前提下实现跨行抵押权顺畅流转与变更;持续优化银行间业务衔接流程、压缩办理时长,大幅提升企业办事便利度。同时鼓励各地引入预告登记制度,规避抵押权悬空风险,切实保障买卖双方企业、贷款银行等各方合法权益,筑牢金融安全防线。
《通知》指出,全面加快企业不动产登记“全程网办”“跨省通办”建设。各地需打通企业不动产购置“一件事”全流程网办通道,逐步实现转移登记、申报纳税、抵押登记等业务线上闭环办理。坚持“政府主导、部门联动”机制,推动企业电子签章在不动产购置全事项中的应用与跨域互认,鼓励有条件地区将电子营业执照作为合法有效的身份核验及电子签名凭证。全面推广电子不动产登记审批表、电子询问笔录、电子交易合同,在申报纳税、信贷办理场景中普及应用电子不动产权证书、登记证明。积极探索人工智能、大数据、区块链等数字技术赋能政务服务,推出智能导办、表格预填、智能辅助审核、风险智能预警等便民功能,构建以“全程网办”为主体、线下帮办为补充的不动产登记跨省通办服务体系。
此外,《通知》明确鼓励各地搭建企业信息一站式关联查询通道,开放不动产登记、经营状况、已公告欠税等核心信息查询服务,便利企业开展尽职调查、精准研判,为企业投资交易、经营决策提供数据支撑。 记者储玉蓉