以人海和谐为引领谱写绿色海洋发展新篇章
2026年06月17日
字数：1972
海洋是地球表层系统中最为活跃的组成部分，既构成国家战略资源的重要储备，也是沿海区域经济社会可持续发展的关键依托。推进中国式现代化必须推动海洋经济高质量发展，走出一条具有中国特色的向海图强之路。党的二十大报告明确提出“发展海洋经济，保护海洋生态环境，加快建设海洋强国”的战略部署，党的二十届四中全会进一步对加强重点海域生态环境保护修复提出了明确要求。从早期“向海而兴”的开发实践，到当前“人海和谐、绿色低碳”的发展共识，海洋强国建设的价值主线日益清晰。在此背景下，国家层面围绕海洋经济高质量发展提出“五个更加注重”——更加注重创新驱动、更加注重高效协同、更加注重产业更新、更加注重人海和谐与更加注重合作共赢，为统筹海洋开发与保护提供了清晰的行为导向。
一、碧海蓝天：陆海统筹与系统治理下的海洋生态新格局
海洋生态系统的整体性和流动性，决定了其治理必须超越“头痛医头、脚痛医脚”的碎片化模式，转向陆海统筹、河海联动的系统思维。近年来，“坚持陆海统筹、河海联动，持续推进重点海域综合治理”已成为海洋环境治理的基本遵循。以美丽海湾建设为切入点和主要抓手，我国海洋生态治理正在实现从治标向治本、从局部示范向全域推进的深刻转型。
我国283个海湾分布于11个沿海省份，自然禀赋和开发强度差异显著。近年来，有关部门先后发布多批美丽海湾优秀案例，覆盖亲海宜居型、生态保育型、绿色产业型等差异化样本。2026年5月，生态环境部门印发《海湾清洁指数评价技术方法（试行）》，以单个海湾为基本评价单元，综合运用无人机航拍和人工实地调查两种技术手段，构建海滩垃圾盖度、海滩垃圾密度和海面漂浮垃圾密度三项核心指标，并将海湾清洁程度划分为“优、良、中、差、极差”五个等级。这一技术文件的出台，标志着美丽海湾建设从定性规范迈向定量评价、从示范引领迈向全面提质增效的新阶段。
二、绿色发展：以新质生产力驱动海洋经济实现人海和谐
推动海洋经济高质量发展，需要从根本上扭转“重开发、轻保护”的粗放发展逻辑。绿色本身就是新质生产力的内在要求，也是其最鲜明的底色。具体到海洋领域，新质生产力实质上是一场要素结构的深层转换——用“技术、人才、数据”替代传统的“资源、劳力、资本”。所谓“新”，主要体现在深海探测、智能装备、生物医药等前沿领域的技术突破上；而“质”，则集中表现为效率提升、结构优化与生态友好三者之间的协同共进。
目前，我国海洋经济发展持续实现稳中向好，海洋渔业、海上风电等产业规模位居全球前列。2025年全国海洋生产总值达到10.5万亿元，比2012年翻了一番多，占国内生产总值的7.8%。进入2026年，海洋经济继续向新向优发展，一季度初步核算我国海洋生产总值2.6万亿元，同比增长5.4%；全国新增用海用岛项目589个、批准用海用岛面积5.3万公顷，涉及投资额2523亿元，同比增长35.9%；海洋工程装备新接、交付和手持订单金额同比分别增长36.4%、60.0%和8.9%；全球首台20兆瓦海上风电机组在福建海域并网发电，年发电量预计超8000万千瓦时。另外，“蛟龙”号、“深海勇士”号、“奋斗者”号、“梦想”号等一批批大国重器持续向深海挺进。
三、全球视野：在践行海洋命运共同体理念中贡献中国方案
人海和谐既是国内海洋治理的内在追求，也是参与全球海洋治理的重要贡献。2026年，正值“海洋命运共同体”理念提出七周年。第二届“海洋命运共同体”上海论坛以“共护海洋安全共促蓝色发展”为主题召开，汇聚中外专家围绕海洋安全、全球海洋治理、蓝色经济合作等议题展开讨论。论坛发布了《全球海洋安全态势评估与展望（2025-2026）》报告，并由11名中外大学生共同发起《共护海洋安全共筑蓝色未来》倡议。这些动向表明，构建海洋命运共同体正在从理论共识走向实际行动。
中国在美丽海湾建设、陆海统筹治理、红树林修复、蓝碳核算等领域的积极探索，目前正通过国合会圆桌会、中柬海洋空间规划联合实验室、海丝港口合作论坛以及国际海洋碳汇交流会等渠道，逐步向国际社会敞开。从东南亚的滨海湿地修复，到欧洲学者参考中国的蓝碳方法学做本土化调整，这些实践经验正在被不同国家借鉴。可以说，中国提供的不是一套放之四海而皆准的模板，而是一批经过验证、可以按需改造的实践方案。
四、结语：强于天下者必胜于海
从习近平总书记生态文明思想的理论指引到人海和谐的价值导向，中国式现代化进程中“碧海银滩也是金山银山”的绿色发展新图景正在渐次展开。面向未来，要以习近平总书记生态文明思想为根本遵循，全面贯彻“五个更加注重”重要要求，以新质生产力推动海洋传统产业转型升级和新兴产业壮大发展，以系统性、法治化、标准化的治理手段守护海洋生态屏障。坚持以高水平保护支撑高质量发展、以高质量发展推动中国式现代化，走出一条人海和谐的海洋强国道路，让碧海蓝天成为美丽中国的永恒底色，为建设人与自然和谐共生的现代化、实现中华民族伟大复兴凝聚蓝色力量。
作者：杨颖（中共南通市委党校决策咨询研究中心）
一、碧海蓝天：陆海统筹与系统治理下的海洋生态新格局
海洋生态系统的整体性和流动性，决定了其治理必须超越“头痛医头、脚痛医脚”的碎片化模式，转向陆海统筹、河海联动的系统思维。近年来，“坚持陆海统筹、河海联动，持续推进重点海域综合治理”已成为海洋环境治理的基本遵循。以美丽海湾建设为切入点和主要抓手，我国海洋生态治理正在实现从治标向治本、从局部示范向全域推进的深刻转型。
我国283个海湾分布于11个沿海省份，自然禀赋和开发强度差异显著。近年来，有关部门先后发布多批美丽海湾优秀案例，覆盖亲海宜居型、生态保育型、绿色产业型等差异化样本。2026年5月，生态环境部门印发《海湾清洁指数评价技术方法（试行）》，以单个海湾为基本评价单元，综合运用无人机航拍和人工实地调查两种技术手段，构建海滩垃圾盖度、海滩垃圾密度和海面漂浮垃圾密度三项核心指标，并将海湾清洁程度划分为“优、良、中、差、极差”五个等级。这一技术文件的出台，标志着美丽海湾建设从定性规范迈向定量评价、从示范引领迈向全面提质增效的新阶段。
二、绿色发展：以新质生产力驱动海洋经济实现人海和谐
推动海洋经济高质量发展，需要从根本上扭转“重开发、轻保护”的粗放发展逻辑。绿色本身就是新质生产力的内在要求，也是其最鲜明的底色。具体到海洋领域，新质生产力实质上是一场要素结构的深层转换——用“技术、人才、数据”替代传统的“资源、劳力、资本”。所谓“新”，主要体现在深海探测、智能装备、生物医药等前沿领域的技术突破上；而“质”，则集中表现为效率提升、结构优化与生态友好三者之间的协同共进。
目前，我国海洋经济发展持续实现稳中向好，海洋渔业、海上风电等产业规模位居全球前列。2025年全国海洋生产总值达到10.5万亿元，比2012年翻了一番多，占国内生产总值的7.8%。进入2026年，海洋经济继续向新向优发展，一季度初步核算我国海洋生产总值2.6万亿元，同比增长5.4%；全国新增用海用岛项目589个、批准用海用岛面积5.3万公顷，涉及投资额2523亿元，同比增长35.9%；海洋工程装备新接、交付和手持订单金额同比分别增长36.4%、60.0%和8.9%；全球首台20兆瓦海上风电机组在福建海域并网发电，年发电量预计超8000万千瓦时。另外，“蛟龙”号、“深海勇士”号、“奋斗者”号、“梦想”号等一批批大国重器持续向深海挺进。
三、全球视野：在践行海洋命运共同体理念中贡献中国方案
人海和谐既是国内海洋治理的内在追求，也是参与全球海洋治理的重要贡献。2026年，正值“海洋命运共同体”理念提出七周年。第二届“海洋命运共同体”上海论坛以“共护海洋安全共促蓝色发展”为主题召开，汇聚中外专家围绕海洋安全、全球海洋治理、蓝色经济合作等议题展开讨论。论坛发布了《全球海洋安全态势评估与展望（2025-2026）》报告，并由11名中外大学生共同发起《共护海洋安全共筑蓝色未来》倡议。这些动向表明，构建海洋命运共同体正在从理论共识走向实际行动。
中国在美丽海湾建设、陆海统筹治理、红树林修复、蓝碳核算等领域的积极探索，目前正通过国合会圆桌会、中柬海洋空间规划联合实验室、海丝港口合作论坛以及国际海洋碳汇交流会等渠道，逐步向国际社会敞开。从东南亚的滨海湿地修复，到欧洲学者参考中国的蓝碳方法学做本土化调整，这些实践经验正在被不同国家借鉴。可以说，中国提供的不是一套放之四海而皆准的模板，而是一批经过验证、可以按需改造的实践方案。
四、结语：强于天下者必胜于海
从习近平总书记生态文明思想的理论指引到人海和谐的价值导向，中国式现代化进程中“碧海银滩也是金山银山”的绿色发展新图景正在渐次展开。面向未来，要以习近平总书记生态文明思想为根本遵循，全面贯彻“五个更加注重”重要要求，以新质生产力推动海洋传统产业转型升级和新兴产业壮大发展，以系统性、法治化、标准化的治理手段守护海洋生态屏障。坚持以高水平保护支撑高质量发展、以高质量发展推动中国式现代化，走出一条人海和谐的海洋强国道路，让碧海蓝天成为美丽中国的永恒底色，为建设人与自然和谐共生的现代化、实现中华民族伟大复兴凝聚蓝色力量。
作者：杨颖（中共南通市委党校决策咨询研究中心）
