四部门发文 支持海洋经济发展促进就业创业

2026年06月22日 字数:1185
  近日,人力资源和社会保障部、自然资源部、国家发展和改革委员会、交通运输部四部门联合印发《关于支持海洋经济发展促进就业创业的通知》(以下简称为《通知》),正式出台系列扶持举措,全力助推海洋经济高质量发展,拓宽就业创业渠道,为沿海地区劳动者、青年群体搭建优质就业创业平台。
  本次《通知》围绕海洋经济就业扩容、提质两大核心方向,从传统产业、新兴产业、海洋服务业三大领域精准布局,持续挖掘海洋产业就业潜力。
  针对传统海洋产业,《通知》明确提出稳住现有就业基本盘,推动现代渔业转型升级。各地将加快物联网、人工智能等数字化技术落地水产养殖行业,同步培育水产养殖潜水工等新型职业,适配渔业从近岸浅水向离岸深海转型的发展趋势,有效稳住基层就业岗位。依托“蓝色种业”创新行动,渔业产业链持续延伸,助力传统渔民转产增收。同时,鼓励沿海城市建设现代化海洋牧场、远洋渔业基地,就地吸纳本地劳动力,夯实沿海就业基础。
  在新兴产业领域,《通知》着力培育新增就业增长点,重点扶持海洋药物与生物制品产业发展。依托涉海高校、科研院所与市场企业深度联动,搭建科研成果转化推广平台,为海洋科研从业者、医疗器械研发人才提供发展载体,助推海洋大健康产业提质扩容,吸纳高校毕业生等青年群体投身海洋产业创新创业。
  海洋服务业新业态、新模式同步迎来《通知》政策红利。各地将深挖本土海洋文化资源,丰富海洋文化消费场景,常态化举办海洋艺术展、海上赛事、海洋科普研学等活动,打造特色海洋文化IP,开发海洋文创产品,培育一批特色化、季节性就业岗位。滨海旅游产业融合发展步伐持续加快,滨海观光、邮轮游艇、休闲渔业等多元业态稳步升级,水下摄影师、邮轮服务员等新兴职业不断涌现,推动风、渔、文旅产业协同发展,持续拓宽灵活就业渠道。
  配套扶持政策同步落地,全方位降低企业用工成本,稳固现有就业岗位。针对航运、海洋产业各类市场主体,《通知》明确税收减免、社保补贴等扶持细则,企业新招录符合条件人员可依规享受相关福利;坚持稳岗激励导向,对不裁员、少裁员的企业按规定发放稳岗返还资金、落实稳岗扩岗专项贷款政策,引导航运企业完善船员晋升体系,稳定行业从业队伍。
  《通知》同时提出优化人才供需对接机制。各地将系统梳理海洋领域紧缺人才需求,编制发布海洋经济紧缺人才目录,在全国及省级公共就业服务平台增设海洋经济专属板块,各地线下公共就业招聘活动也可开设海洋产业专场,精准打通企业与求职者双向匹配渠道。
  在技能人才培育方面,《通知》明确以“技能照亮前程”培训行动为牵引,启动“蓝色工匠”专项培育计划。聚焦船舶制造、海洋新能源、深远海资源勘探开发等人才紧缺领域,推动职业院校、行业龙头企业、行业协会深化产教融合、校企共育模式,夯实专业人才培养基础,持续输送高素质技术技能人才,以优质人才供给支撑海洋经济长效发展,让广阔蓝海成为带动就业增收的全新经济增长极。 记者董奇颖