区域联动发展视角下昭通文旅产业深度融入成渝地区双城经济圈路径研究
2026年06月24日
字数：3564
摘要：成渝地区双城经济圈建设为昭通文旅产业参与区域合作提供了新契机。本文从区域联动角度分析昭通文旅产业融入成渝地区双城经济圈的基础、制约因素和实施路径。昭通具有区位、交通、资源、市场和政策基础，但仍存在区域合作机制不完善、景区交通衔接不畅、产品吸引力不足、市场开发和产业协作能力较弱等问题。对此，应健全区域合作机制，共同开发旅游线路，拓展成渝客源市场，推进企业合作和数字服务，加强人才、资金、公共服务和生态保护，提升昭通在滇川黔渝文旅合作中的节点支撑作用。
关键词：区域联动；昭通文旅产业；成渝地区双城经济圈；文旅协作
区域协调发展对城市间资源配置和产业合作提出了新要求。文旅产业涉及交通、消费、文化传播和公共服务，具有跨区域特征。成渝地区双城经济圈建设为周边地区承接旅游消费、改善交通联系和开展合作提供了机会。昭通地处滇川黔结合部，拥有红色文化、历史遗存和自然景观等资源。但这些资源尚未充分转化为旅游产品和产业收益，区域合作和产业链建设仍有不足。如何把区位和资源条件转化为区域协作能力，是昭通文旅产业发展需要解决的问题。
一、区域联动发展背景下昭通文旅产业融入成渝地区双城经济圈的现实意义
成渝地区双城经济圈建设推动了西部地区交通、产业和市场联系，也增强了对周边城市的带动作用。文旅产业具有跨区域流动和产业关联特点。旅游线路、游客流动和配套服务往往跨越行政边界，需要不同地区共同开发线路、共享客源并衔接服务。研究昭通文旅产业融入成渝地区双城经济圈，有助于明确其在区域旅游分工中的位置。相关研究认为，区域旅游协同需要识别旅游节点，优化空间联系，并通过资源互补和功能分工形成旅游网络。
昭通不属于成渝地区双城经济圈的正式规划范围。其融入不是参与圈内一体化建设，而是发挥滇东北节点城市作用，承接成渝地区的客源外溢、产业转移和配套服务需求。昭通位于滇川黔结合部，是云南北向联系川渝的重要通道。随着铁路、公路和交通枢纽建设工作的推进，昭通与成渝地区的出行时间将缩短，为游客流动、线路衔接和项目合作提供了条件。
昭通拥有红色文化、南方丝绸之路文化、金沙江峡谷、高原生态和乡村旅游等资源，可满足成渝居民的周末休闲、避暑旅居、红色研学和生态观光需求。但资源本身不等于产业优势。昭通还需改善交通衔接，整合旅游线路，拓展客源市场，加强企业合作和公共服务，逐步由客源承接地转向区域文旅协作节点。
二、昭通文旅产业融入成渝地区双城经济圈的现实基础
区位、交通是昭通参与区域文旅合作的根基所在。《云南省综合交通枢纽“十四五”发展规划》中提出，要把昭通打造成为滇东北综合交通枢纽，通过渝昆高铁、成贵铁路、公路、港口及客运枢纽，强化与成渝地区双城经济圈的关联。渝昆高铁云南段建成之后，昭通与重庆、成都等城市之间的出行时间将会缩短，这对发展周末旅游、短途度假、跨区域旅游等线路提供了基础。昭通拥有较多类型的文旅资源，昭通古城、五尺道承载了南方丝绸之路文化，大山包能够发展高原生态、避暑旅游，扎西会议会址具备红色教育价值，金沙江沿线分布着峡谷、湖泊、滨江城镇，适宜发展观光和休闲旅游。这些资源可以用来开发红色研学、生态观光、避暑度假、自驾旅游等产品，也为昭通与川南、渝西和黔西北共同设计线路奠定了基础。
已有研究表明，文旅融合不但取决于资源条件，还会受到资本投入、技术应用、消费需求的影响。昭通文旅市场已形成一定规模。2024年，全市接待国内外游客5653.75万人次，实现旅游总收入596.33亿元，分别增长8.28%和7.12%。截至2025年，昭通建成国家4A级旅游景区10个、3A级旅游景区28个和乡村旅游景点80个。昭通还按照“一心、三带、四线”布局文旅空间，建设昭鲁文化旅游中心及金沙江、红色文化和南方丝绸之路等旅游带和线路，并围绕“一城、一山、一址、一江”发展重点品牌。这些条件为昭通参与区域文旅分工提供了基础。
三、昭通文旅产业深度融入成渝地区双城经济圈的现实制约
跨区域合作机制不够完善。昭通已通过金沙江流域发展联盟、文旅推介和旅行社合作，加强与滇川黔渝地区的联系。但现有合作仍集中在宣传、节庆活动和客源互送等方面。联合规划、项目建设、服务衔接和利益协调机制还不成熟，跨行政区资源难以形成长期运行的产品。
对外交通改善尚未完全转化为旅游便利。昭通部分景区分布较散，交通枢纽与景区、不同景区之间的接驳体系仍不完善。游客跨县域游览需要较多时间。主干交通建设与景区交通组织之间仍有衔接问题，“快进慢游”体系尚未形成。
资源优势尚未形成产品优势。官方调研数据显示，昭通文旅产业存在品牌开发不足、代表性项目较少、部分产品相似和产业链较短等问题。一些项目仍以观光和基础接待为主，文化体验、研学活动、夜间消费和旅居产品较少，限制了游客停留时间和旅游消费。
市场开发和产业协作能力较弱。面向成渝地区不同游客群体的产品划分还不清晰，联合营销、票务合作和客源互送等缺少稳定机制。本地部分企业在景区运营、品牌策划、文创开发和网络营销等方面经验不足，也影响了产业链延伸。
四、区域联动发展视角下昭通文旅产业深度融入成渝地区双城经济圈的实现路径
第一，建立常态化跨区域合作机制。昭通可加强与宜宾、泸州及重庆有关区县的联系，将文旅合作纳入政府间年度事项。围绕重点项目、旅游线路、客源互送和公共服务等制定合作清单，明确责任部门。金沙江流域、长征文化和南方丝绸之路具有跨区域特点，沿线城市可共同规划、联合招商，并协调生态保护、市场监管和游客权益保障等事项。云南省相关规划提出建设滇川黔渝区域特色文化旅游目的地，为此提供了政策依据。
第二，共同开发跨区域旅游线路。扎西会议会址和长征国家文化公园昭通段可与泸州、遵义、毕节等地的红色资源结合，开发红色研学线路。向家坝、溪洛渡、白鹤滩水电站及沿江城镇可与宜宾等地衔接，建设金沙江高峡平湖旅游带。昭通古城和五尺道可作为南方丝绸之路文化线路的节点。面向成渝地区的避暑和周末度假需求，还可整合大山包、小草坝、乡村民宿和温泉资源。
第三，将成渝地区作为重点客源市场。家庭游客、青年群体、银发旅居者、研学团队有着不同的需求，因而要进行分类设计产品。昭通应组织景区、旅行社、酒店、交通企业展开联合营销，推出涵盖交通、门票、住宿、餐饮的产品，试行跨区域联票、年卡、团队互送的机制。宣传内容应当从介绍单个景点转变为展示完整线路，将“大美昭通”与红色研学、避暑旅居、峡谷观光等产品深度绑定。
第四，对产业链加以延伸并改进数字服务。昭通可以和成渝地区的文旅企业进行合作，引入景区运营、酒店管理、市场营销方面的成功经验。苹果、天麻、筇竹、特色餐饮、非遗产品同样能够和旅游消费相结合，开发适宜景区、网络销售的商品。数字服务需要解决游客面临的实际问题，可对交通、景区、住宿、活动等信息加以整合，进而提供预约购票、线路查询、交通换乘、投诉处理等功能。相关研究也表明，数字经济能够通过产品创新推动区域文旅协同，但平台建设应当以实际需求作为基础。
第五，要完善人才、资金、服务、生态保障。昭通可以和川渝地区的高校、职业院校、企业展开合作，培养景区运营、研学设计、民宿管理、网络营销等方面的人才。财政资金应优先投入到公共交通、旅游标识、基础服务等领域，使经营性项目能够吸收社会资本。还需要加快构建跨区域投诉处理、应急救援、信用信息共享机制。大山包和金沙江沿线部分地区生态比较敏感，旅游项目要考虑环境承载能力，控制开发规模、游客数量。
昭通融入成渝地区双城经济圈，不能仅仅追求游客数量、项目数量。建立稳定的区域合作关系尤为关键，要提高旅游产品、产业链的组织能力。昭通具备区位、交通、资源与政策等方面的基础，然而在合作机制、线路开发、市场联系还有企业能力方面仍有待改进。完善区域合作，整合旅游线路，开发客源市场并且改善公共服务，昭通将能逐步提高自身在滇川黔渝文旅合作中的节点作用。
基金项目：2026年度昭通市党校（行政学院）立项课题“区域联动发展视角下昭通文旅产业深度融入成渝地区双城经济圈路径研究”（项目编号：XGKT202604）。
作者：代伟鹏（中共昭通市委党校）
参考文献
[1]中共中央,国务院.《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》[EB/OL].2021-12-01. https://www.ndrc.gov.cn/fggz/fzzlgh/
gjjzxgh/202112/t20211201_1306578.html.
[2]云南省人民政府办公厅.云南省人民政府办公厅关于印发云南省“十四五”区域协调发展规划的通知[EB/OL]. 2022-04-25. https://www.yn.gov.cn/ztgg/ynghgkzl/
sjqtgh/zxgh/202204/t20220421_241076.
html
[3]云南省交通运输厅.云南省综合交通枢纽“十四五”发展规划[R/OL]. 2022-10. https://jtyst.yn.gov.cn/uploadfile/s48/
2023/1221/20231221120234835.pdf.
[4]昭通市统计局.昭通市2024年国民经济和社会发展统计公报[R/OL]. 2025-04- 17. https://www.zt.gov.cn/contents/
3124/238759.html.
[5]昭通市民族和宗教事务局.昭通市“十大行动”推进文化和旅游高质量发展[EB/OL]. 2023- 11- 30. https://mzzj.yn.
gov.cn/html/2023/difangdongtai_1130/
51576.html.
[6]吴清,焦义彬,陈嘉琳,等.“粤桂画廊”区域旅游空间结构识别及协同发展模式[J].经济地理,2022,42(9):219-227.
[7]吴丽,梁皓,虞华君,等.中国文化和旅游融合发展空间分异及驱动因素[J].经济地理,2021,41(2):214-221.
[8]唐睿.数字经济赋能文旅产业高质量协同发展的效应与机制——基于长三角的实证[J].地理科学进展,2024,43(10):1929-194
关键词：区域联动；昭通文旅产业；成渝地区双城经济圈；文旅协作
区域协调发展对城市间资源配置和产业合作提出了新要求。文旅产业涉及交通、消费、文化传播和公共服务，具有跨区域特征。成渝地区双城经济圈建设为周边地区承接旅游消费、改善交通联系和开展合作提供了机会。昭通地处滇川黔结合部，拥有红色文化、历史遗存和自然景观等资源。但这些资源尚未充分转化为旅游产品和产业收益，区域合作和产业链建设仍有不足。如何把区位和资源条件转化为区域协作能力，是昭通文旅产业发展需要解决的问题。
一、区域联动发展背景下昭通文旅产业融入成渝地区双城经济圈的现实意义
成渝地区双城经济圈建设推动了西部地区交通、产业和市场联系，也增强了对周边城市的带动作用。文旅产业具有跨区域流动和产业关联特点。旅游线路、游客流动和配套服务往往跨越行政边界，需要不同地区共同开发线路、共享客源并衔接服务。研究昭通文旅产业融入成渝地区双城经济圈，有助于明确其在区域旅游分工中的位置。相关研究认为，区域旅游协同需要识别旅游节点，优化空间联系，并通过资源互补和功能分工形成旅游网络。
昭通不属于成渝地区双城经济圈的正式规划范围。其融入不是参与圈内一体化建设，而是发挥滇东北节点城市作用，承接成渝地区的客源外溢、产业转移和配套服务需求。昭通位于滇川黔结合部，是云南北向联系川渝的重要通道。随着铁路、公路和交通枢纽建设工作的推进，昭通与成渝地区的出行时间将缩短，为游客流动、线路衔接和项目合作提供了条件。
昭通拥有红色文化、南方丝绸之路文化、金沙江峡谷、高原生态和乡村旅游等资源，可满足成渝居民的周末休闲、避暑旅居、红色研学和生态观光需求。但资源本身不等于产业优势。昭通还需改善交通衔接，整合旅游线路，拓展客源市场，加强企业合作和公共服务，逐步由客源承接地转向区域文旅协作节点。
二、昭通文旅产业融入成渝地区双城经济圈的现实基础
区位、交通是昭通参与区域文旅合作的根基所在。《云南省综合交通枢纽“十四五”发展规划》中提出，要把昭通打造成为滇东北综合交通枢纽，通过渝昆高铁、成贵铁路、公路、港口及客运枢纽，强化与成渝地区双城经济圈的关联。渝昆高铁云南段建成之后，昭通与重庆、成都等城市之间的出行时间将会缩短，这对发展周末旅游、短途度假、跨区域旅游等线路提供了基础。昭通拥有较多类型的文旅资源，昭通古城、五尺道承载了南方丝绸之路文化，大山包能够发展高原生态、避暑旅游，扎西会议会址具备红色教育价值，金沙江沿线分布着峡谷、湖泊、滨江城镇，适宜发展观光和休闲旅游。这些资源可以用来开发红色研学、生态观光、避暑度假、自驾旅游等产品，也为昭通与川南、渝西和黔西北共同设计线路奠定了基础。
已有研究表明，文旅融合不但取决于资源条件，还会受到资本投入、技术应用、消费需求的影响。昭通文旅市场已形成一定规模。2024年，全市接待国内外游客5653.75万人次，实现旅游总收入596.33亿元，分别增长8.28%和7.12%。截至2025年，昭通建成国家4A级旅游景区10个、3A级旅游景区28个和乡村旅游景点80个。昭通还按照“一心、三带、四线”布局文旅空间，建设昭鲁文化旅游中心及金沙江、红色文化和南方丝绸之路等旅游带和线路，并围绕“一城、一山、一址、一江”发展重点品牌。这些条件为昭通参与区域文旅分工提供了基础。
三、昭通文旅产业深度融入成渝地区双城经济圈的现实制约
跨区域合作机制不够完善。昭通已通过金沙江流域发展联盟、文旅推介和旅行社合作，加强与滇川黔渝地区的联系。但现有合作仍集中在宣传、节庆活动和客源互送等方面。联合规划、项目建设、服务衔接和利益协调机制还不成熟，跨行政区资源难以形成长期运行的产品。
对外交通改善尚未完全转化为旅游便利。昭通部分景区分布较散，交通枢纽与景区、不同景区之间的接驳体系仍不完善。游客跨县域游览需要较多时间。主干交通建设与景区交通组织之间仍有衔接问题，“快进慢游”体系尚未形成。
资源优势尚未形成产品优势。官方调研数据显示，昭通文旅产业存在品牌开发不足、代表性项目较少、部分产品相似和产业链较短等问题。一些项目仍以观光和基础接待为主，文化体验、研学活动、夜间消费和旅居产品较少，限制了游客停留时间和旅游消费。
市场开发和产业协作能力较弱。面向成渝地区不同游客群体的产品划分还不清晰，联合营销、票务合作和客源互送等缺少稳定机制。本地部分企业在景区运营、品牌策划、文创开发和网络营销等方面经验不足，也影响了产业链延伸。
四、区域联动发展视角下昭通文旅产业深度融入成渝地区双城经济圈的实现路径
第一，建立常态化跨区域合作机制。昭通可加强与宜宾、泸州及重庆有关区县的联系，将文旅合作纳入政府间年度事项。围绕重点项目、旅游线路、客源互送和公共服务等制定合作清单，明确责任部门。金沙江流域、长征文化和南方丝绸之路具有跨区域特点，沿线城市可共同规划、联合招商，并协调生态保护、市场监管和游客权益保障等事项。云南省相关规划提出建设滇川黔渝区域特色文化旅游目的地，为此提供了政策依据。
第二，共同开发跨区域旅游线路。扎西会议会址和长征国家文化公园昭通段可与泸州、遵义、毕节等地的红色资源结合，开发红色研学线路。向家坝、溪洛渡、白鹤滩水电站及沿江城镇可与宜宾等地衔接，建设金沙江高峡平湖旅游带。昭通古城和五尺道可作为南方丝绸之路文化线路的节点。面向成渝地区的避暑和周末度假需求，还可整合大山包、小草坝、乡村民宿和温泉资源。
第三，将成渝地区作为重点客源市场。家庭游客、青年群体、银发旅居者、研学团队有着不同的需求，因而要进行分类设计产品。昭通应组织景区、旅行社、酒店、交通企业展开联合营销，推出涵盖交通、门票、住宿、餐饮的产品，试行跨区域联票、年卡、团队互送的机制。宣传内容应当从介绍单个景点转变为展示完整线路，将“大美昭通”与红色研学、避暑旅居、峡谷观光等产品深度绑定。
第四，对产业链加以延伸并改进数字服务。昭通可以和成渝地区的文旅企业进行合作，引入景区运营、酒店管理、市场营销方面的成功经验。苹果、天麻、筇竹、特色餐饮、非遗产品同样能够和旅游消费相结合，开发适宜景区、网络销售的商品。数字服务需要解决游客面临的实际问题，可对交通、景区、住宿、活动等信息加以整合，进而提供预约购票、线路查询、交通换乘、投诉处理等功能。相关研究也表明，数字经济能够通过产品创新推动区域文旅协同，但平台建设应当以实际需求作为基础。
第五，要完善人才、资金、服务、生态保障。昭通可以和川渝地区的高校、职业院校、企业展开合作，培养景区运营、研学设计、民宿管理、网络营销等方面的人才。财政资金应优先投入到公共交通、旅游标识、基础服务等领域，使经营性项目能够吸收社会资本。还需要加快构建跨区域投诉处理、应急救援、信用信息共享机制。大山包和金沙江沿线部分地区生态比较敏感，旅游项目要考虑环境承载能力，控制开发规模、游客数量。
昭通融入成渝地区双城经济圈，不能仅仅追求游客数量、项目数量。建立稳定的区域合作关系尤为关键，要提高旅游产品、产业链的组织能力。昭通具备区位、交通、资源与政策等方面的基础，然而在合作机制、线路开发、市场联系还有企业能力方面仍有待改进。完善区域合作，整合旅游线路，开发客源市场并且改善公共服务，昭通将能逐步提高自身在滇川黔渝文旅合作中的节点作用。
基金项目：2026年度昭通市党校（行政学院）立项课题“区域联动发展视角下昭通文旅产业深度融入成渝地区双城经济圈路径研究”（项目编号：XGKT202604）。
作者：代伟鹏（中共昭通市委党校）
参考文献
[1]中共中央,国务院.《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》[EB/OL].2021-12-01. https://www.ndrc.gov.cn/fggz/fzzlgh/
gjjzxgh/202112/t20211201_1306578.html.
[2]云南省人民政府办公厅.云南省人民政府办公厅关于印发云南省“十四五”区域协调发展规划的通知[EB/OL]. 2022-04-25. https://www.yn.gov.cn/ztgg/ynghgkzl/
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[3]云南省交通运输厅.云南省综合交通枢纽“十四五”发展规划[R/OL]. 2022-10. https://jtyst.yn.gov.cn/uploadfile/s48/
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[4]昭通市统计局.昭通市2024年国民经济和社会发展统计公报[R/OL]. 2025-04- 17. https://www.zt.gov.cn/contents/
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51576.html.
[6]吴清,焦义彬,陈嘉琳,等.“粤桂画廊”区域旅游空间结构识别及协同发展模式[J].经济地理,2022,42(9):219-227.
[7]吴丽,梁皓,虞华君,等.中国文化和旅游融合发展空间分异及驱动因素[J].经济地理,2021,41(2):214-221.
[8]唐睿.数字经济赋能文旅产业高质量协同发展的效应与机制——基于长三角的实证[J].地理科学进展,2024,43(10):1929-194
