“人民城市人民建、人民城市为人民”，这一重要理念为大学生参与城市经济高质量发展提供了学理依据与行动指南。大学生作为优质青年人力资本，其在优化公共资源配置、活跃城市创新经济以及降低公共经济治理成本等方面具有重要价值。从理论、实践和发展的三重逻辑出发，系统阐释大学生赋能城市经济高质量发展的内在机理尤为重要。
　　一、理论逻辑：人民城市理念与人力资本理论的内在契合
　　“人民城市人民建、人民城市为人民”突出城市发展的人民属性，强调城市建设的出发点和落脚点均为人民的美好生活需要；这一理念与人力资本理论高度契合，二者都把人的发展置于经济社会运行的中心位置。
　　现代经济学认为，人力资本是驱动区域经济长期增长的核心生产要素，相较于传统资本、土地要素，高素质人才要素具备可持续、高增值的经济优势，是破解城市经济增长瓶颈的关键。同理，人民城市理论明确了投资于人就是投资于发展的核心逻辑，将人力资本增值作为城市经济提质的核心抓手，为新时代城市经济转型划定了核心价值导向。大学生作为优质青年人力资本，其公共经济素养、市场认知能力、创新实践能力的提升，能有效提升城市公共资源配置效率、降低公共经济运行成本，推动城市公共经济与市场经济协同发展。简言之，大学生赋能城市经济发展，本质是将人力资本要素转化为城市经济增长动能的过程，是人民城市发展理念与人力资本理论的深度契合。
　　二、实践逻辑：大学生赋能城市经济的实现机制
　　理论赋能与时代价值最终落脚于经济实践，大学生助力城市经济高质量发展正是通过具体实践深入到城市经济运行的各个层面。
　　持续的高素质人力资本供给是促进城市产业升级的核心驱动力。大学生在特定城市空间的集聚，不仅能够充实相关行业的劳动力供给，更能通过知识分享、技术交流等方式，提升整个产业的劳动生产率。当一批具有公共经济素养的大学生运用成本收益理论，去分析框架理并性评估城市产业集群效应、公共服务品质与生活成本结构并据此作出就业决策时，将倒逼城市优化营商环境。城市经济的高质量发展更体现为基层治理效率的提升。大学生依托社区调研、社会实践、志愿服务等途径深入基层一线，运用学术视角剖析各类公共经济的现实议题，能够为城市治理注入新鲜的具有专业分析能力的青年力量。例如，老旧小区改造调研、当地文旅宣传、社区商业布局、公共交通规划、垃圾分类等项目。此外，大学生群体具有较高的信息获取能力，其有序参与可以降低城市公共决策的信息获取成本。例如，依托社区议事会、市民参事、城市规划公众咨询等正规参与渠道进行参与。此外，大学生可就人才公寓配建标准、创业孵化补贴政策、公共交通线路优化方案等城市公共经济议题，提出基于数据调研的建设性意见。在这个过程中，大学生完成了从公共服务的单纯消费者，向公共事务的理性参与者的角色转变，同时也提高了城市公共项目的决策质量。
　　三、发展逻辑：双向赋能格局下大学生与城市的协同发展
　　大学生在城市发展中注入创新与活力的同时，也在这一过程中获得成长与实现自我价值，二者形成城市发展与青年发展的良性互动，共同推动着社会主义现代化建设的进程。
　　“要加快推进城市的现代化建设，提升城市服务功能和治理能力，尤其要加强创新驱动推动绿色、智能、可持续发展，同时加强社会责任和共享经济体系建设。”(《2025年中央城市工作会议精神》)这一战略方向与青年大学生在人民城市建设中发挥的作用密不可分。青年大学生作为知识、创新和活力的代表，其积极参与城市经济的高质量发展是推动社会持续进步和城市现代化的关键。正如《关于推动高质量发展的若干意见》（2023年）所指出，“城市建设不仅是物质基础设施的建设，更应当是以人民为中心推动人的全面发展的系统工程。”这一理念与青年大学生的全面发展目标高度契合。这种动态共生不仅体现了二者在社会主义现代化建设中相互促进的独特价值，更展示了新时代中国特色社会主义制度的活力与生命力。
　　人民城市建设为青年大学生人力资本落地转化提供了广阔场景，形成城市经济发展吸纳大学生人才、大学生赋能城市经济升级的双向循环，这也是新时代城市经济高质量发展的时代诉求。 作者：石丹（华东交通大学）