低空经济涵盖全产业链业态，是培育新质生产力、赋能实体经济升级的战略性新兴赛道。其产业发展的一切前提是解决“飞起来”的问题，当前各地低空经济普遍存在落地难、飞行难以及常态化开展的问题，核心症结在于飞行活动受限。因此低空经济发展的首要任务是破除空域、审批、基建、技术、安全五大堵点，实现飞行器向“常态能飞、全域可飞、安全稳飞”转变，筑牢产业发展根基。
　　低空经济的核心特征是空域为第一生产要素，飞行为核心产业动作。没有合规可持续的低空飞行，全产业链都无从发展。“飞起来”是贯穿产业发展全过程的基础性首要任务，所有产业布局最终都要落脚于保障飞行顺畅，脱离“飞起来”谈发展就是无源之水、无本之木。
　　破解“能飞”难题，首要推进空域管理改革，盘活低空资源。长期以来空域管控严格、可用空域有限，是飞行常态化的最大制度壁垒，传统模式难以适配飞行需求，大量低空空间闲置，无法支撑规模化商业运营。目前国家已深化低空空域改革，在民航法中增设低空经济促进专章，明确分类分级管理机制。各地需紧跟部署，科学划设各类空域，放宽300米以下飞行权限，为刚需场景划定专属适飞空域，破解“无空域可飞”困境。
　　破解“能飞”难题，核心是优化飞行审批机制，打通便民利企堵点。空域放开后，审批效率决定飞行常态化水平，过去审批流程繁琐、周期长，制约商业场景推广。需推进审批流程再造，建立协同管理机制，搭建一体化服务平台，推行数字化审批模式，简化报备流程、压缩审批时限，对低风险常态化作业推行备案制，实现快速起飞，降低运营成本，激发市场活力。
　　破解“好飞”难题，关键在于补齐低空基建短板，构建全域保障体系。基础设施不足是制约低空飞行常态化的重要硬件瓶颈，低空飞行需要高密度广覆盖的基础设施支撑。各地需统筹布局三级起降设施体系，实现重点区域起降点位全域覆盖，同时完善低空智联网络，搭建智能化低空保障体系，精准规避干扰，消除飞行监管盲区。补齐监测盲区，构建“全域可监测、全程可追溯、风险可预警”的低空运行保障体系，筑牢常态化飞行硬件支撑。
　　破解“好飞”难题，需夯实技术迭代与安全监管双重底线。安全是低空经济的生命线，也是常态化飞行的前提。飞行器可靠性不足、自主飞行能力薄弱、风险防控体系不完善，是各地不敢放开飞行、难以常态化运营的核心顾虑。一方面，推进低空装备技术迭代，优化核心技术，推广适配复杂场景的低空飞行器，提升低空装备适配性与稳定性；另一方面，构建分级分类精准监管体系，落实实名登记、一机一码、动态监控制度，建立省、市、县三级安全巡查与应急处置机制，细化飞行安全标准，实现“放得开、管得住、零风险”，为常态化飞行保驾护航。
　　破解“常飞”难题，核心是坚持场景牵引、以用促飞、以飞兴产。“飞起来”的最终目标是实现可持续、可盈利、可复制的产业发展。单纯示范、试验飞行不具备产业价值，只有依托应用场景，让飞行产生多元价值，才能形成“常态化飞行—场景落地—产业增收—持续扩飞”的良性循环。各地需立足区域禀赋，深耕各类特色场景，鼓励市场主体开展常态化商业飞行作业，培育配套业态，推动低空飞行从“展示性飞行”转变为“生产性飞行、服务性飞行”，将空域资源转化为产业、经济优势。
　　综上，低空经济发展千头万绪，产业升级、生态构建、价值释放的前提是实现真正意义上的常态化“飞起来”。当前行业核心矛盾，是日益增长的低空场景应用需求与空域制约、审批繁琐、基建薄弱、安全受限等因素之间的矛盾。立足发展全局，必须始终把“能飞、好飞、常飞”作为首要任务，以空域改革破除制度壁垒、以流程优化提升运行效率、以基建完善强化保障能力、以技术创新稳固安全底线、以场景落地促进产业闭环，打通低空经济发展“最先一公里”，推动我国低空经济从“试点示范”迈向“规模化、产业化、常态化”高质量发展新阶段。
　　课题项目：本报告是贵州省委统战部YBKT2026-82-2《统一战线助力贵州山地低空经济高质量发展的机制创新研究》阶段性成果；2026年度中国共产党贵州省委员会重大调研课题第五项《培育贵州“低空+”特色应用场景研究》阶段性成果。
　　作者：吴亚峰（贵州省社会主义学院）