本报综合报道 近日，中共中央政治局常委、国务院总理李强主持召开经济形势专家和企业家座谈会，听取对当前经济形势和下一步经济工作的意见建议。
　　长期向好的内在支撑更加坚实
　　座谈会上，国家发展改革委宏观经济研究院院长黄汉权、中国财政科学研究院院长杨志勇、中国人民大学重阳金融研究院院长王文、中国银河证券首席经济学家章俊、中国石油化工集团董事长侯启军、胖东来创始人于东来、山东重工集团董事长王志坚、曙光信息产业股份有限公司总裁历军等先后发言。
　　大家认为，在国际形势变乱交织、动荡加剧的背景下，上半年我国经济总体平稳，新动能加快壮大，以自身发展的确定性有力应对外部环境的不确定性。虽然仍面临一些风险挑战，但高质量发展的后劲持续增强。
　　在听取专家和企业家发言后，李强表示，要全面客观认识当前经济形势，既充分肯定取得的成绩，又清醒看到存在的问题，对经济运行中出现的新变化新动向，要深入分析思考，善于研机析理，更好地趋利避害。要注重从整体上把握经济形势，特别是要看到我国经济正全面转入高质量发展轨道，长期向好的内在支撑更加坚实。
　　从前五个月经济数据来看，上半年我国经济增速仍在4.5%至5%的合理区间。分季度来看，一季度经济增长5%，实现良好开局。二季度经济增速为4.3%，较一季度回落0.7个百分点。
　　与此同时，二季度新旧动能分化明显，人工智能、具身智能、新能源汽车、锂电池等新兴产业发展态势较好，带动出口、工业生产实现较好的增长。但是，以房地产为代表的行业仍在调整进程中，4至5月份，国内消费和投资的增速均在回落，经济大盘面临下行压力。我国经济“K型分化”格局进一步凸显。
　　中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长刘青表示，中国经济出现结构分化的背后，有几方面原因，包括中国即将迈入高收入经济体的新阶段，必然带动供给和需求结构的变化，需要产业结构升级加以支撑；第四次产业革命浪潮下，全球进入超级资本开支大周期，各国都在抢抓新一轮机遇，中国的高科技产业也将迎来更大的发展机遇和出口机遇；传统产业下行压力加大，一方面是市场对落后产能的出清，另一方面还在于地方政府财力受限难以提供支持。
　　刘青指出，这种分化、动态调整，会带来普遍的经济痛楚和收入预期的弱化，这个过程政府要发挥好兜底和协调作用，要把握好平衡。在支持新质生产力发展的同时，政策需更加关注如何通过社会保障、技能培训、加快构建新型收入分配机制等手段，帮助K型“向下”一端的群体和地区度过转型阵痛期，防止分化演变为断裂。
　　加大逆周期调节力度
　　李强表示，做好下半年经济工作，直接关系全年发展目标实现，关系“十五五”良好开局。要按照党中央决策部署，保持高质量发展战略定力，加大逆周期调节力度，用好用足存量政策，预研储备增量政策，切实巩固拓展经济稳中向好态势。
　　本次年中座谈会将存量、增量政策并举，释放出明确稳增长信号。中邮证券副总裁、首席经济学家黄付生解读称，会议选在年中关键节点召开，提出“切实巩固拓展经济稳中向好态势”，其影响不局限于下半年，更立足“十五五”开局，为未来五年发展筑牢根基。对比历年经济座谈会，本次首次同步明确“用好用足存量政策”“预研储备增量政策”两大方向，释放出决策层加码逆周期调控的明确共识；所谓“预研储备”意味着多项增量政策已完成前期论证，静待合适窗口落地。
　　政策发力分为存量盘活、增量补充两大路径，当前存量工具仍有较大释放空间。财达证券总经理胡恒松进一步分析，从上半年执行进度看，超长期特别国债、新增专项债等存量政策额度尚未完全投放。下半年核心是加快各类政府债券发行和拨付节奏，力争三季度形成实物工作量高峰，托底整体投资；同时优化财政支出结构，向消费升级、民生保障领域倾斜，充分释放内需潜力。
　　推进新旧动能平稳接续转换
　　1至6月份，我国出口同比增长13.4%，是带动上半年我国经济运行在合理区间的重要力量。相对应的，上半年国内需求表现偏弱。1至5月份，社会消费商品和服务零售总额同比增长2.8%，其中服务零售额增长5.4%，商品零售额增长1.2%；全国固定资产投资（不含农户）同比下降4.1%，扣除房地产开发的固定资产投资下降1.2%。
　　李强指出，要系统施策释放内需潜力，抓好服务业扩能提质政策落实，扩大优质服务供给，加快培育消费新增长点。坚持投资于物和投资于人协同发力，着力推进重大基础设施网络建设，加强教育、培训等人力资本投入，完善医疗、养老、托育等公共服务，在改善民生中扩大内需。
　　扩大内需是下半年的重点工作。今年的消费品以旧换新政策，下半年还有1250亿元额度，将重点支持汽车、家电、手机等商品消费。随着我国居民收入水平的提高，服务消费占比不断提升，诸如文旅、健康、教育、养老、托育等服务消费的增长潜力较大。
　　国家统计局原副局长盛来运表示，下半年要进一步扩大消费，可以对消费品以旧换新政策进行系统评估，不能因为政策对可选商品的带动作用递减而取消，因为我国对投资的支持政策很多，促消费的政策本来就很少。建议加大以旧换新政策力度，同时调整优化结构，把更多资金用在“投资于人”上，用在促进服务消费上，进一步完善“一老一小”服务体系。建议尽快加大收入分配改革力度，最好出台收入倍增计划，以更好地带动消费、扩大内需。
　　李强指出，要推进新旧动能平稳接续转换，加快制造业数智化转型，推动先进制造业和现代服务业深度融合，促进人工智能等新技术规模化商业化应用，培育更多新产业新赛道。
　　当前人工智能、商业航天、人形机器人、量子信息等新兴产业增长动能强劲，已成为拉动经济增长的重要增量，但整体在国民经济中占比仍偏低，暂未形成稳定增长支柱，产业规模化、商业化落地成为补齐短板的关键抓手。
　　针对座谈会释放的产业政策导向，黄付生解读称，本次会议将AI商业化应用摆在突出位置，政策重心已从单一技术攻关转向价值落地兑现，核心逻辑是推动技术走出实验室、落地生产线、融入消费场景。黄付生表示，此前产业政策更多聚焦“突破关键核心技术”“加强基础研究”，发力供给端技术攻坚；而本次座谈会同步强调“规模化”与“商业化”两大目标，规模化意在提升产业市场渗透率，商业化旨在构建可持续盈利闭环，核心是推动AI产业从持续研发投入转向自主造血。
　　产业端政策风向的转变，也直接传导至资本市场投资逻辑。在东北证券宏观经济首席分析师廖博看来，市场对AI板块的投资主线正从概念炒作逐步转向业绩兑现，算力、数据中心、新型电力配套等基础设施赛道持续受益，各行业AI落地应用进程将提速。
　　与此同时，黄付生也给出理性提示，政策红利传导至企业实际盈利存在时间差，市场布局应聚焦企业真实订单规模与现金流改善情况，不宜单纯追逐短期题材行情。