摘要：“投资于人”是以人为核心的经济现代化建设的关键抓手，更是推动城市经济高质量发展的重要人力资本战略。大学生作为最具创新创造活力的群体之一，其城市公共经济素养的培育关乎青年人才红利释放与城市高质量可持续发展的长远大局。因此，立足个人视域探析大学生城市公共经济素养的培育路径具有重要的现实价值。
　　关键词：投资于人；大学生；公共经济；路径
　　2025年政府工作报告首次提出“投资于人”的战略导向，这标志着我国经济发展从注重物的积累向聚焦人的发展深刻转型。大学生作为城市人才储备的核心，其公共经济素养不仅关乎个人的全面发展，更关系到投资于人的微观过程。当前，大学生对城市公共事务的认知普遍停留在感性阶段，对财政运行、公共资源配置、税收与公共服务的关系等基本问题缺少系统理解。投资于人的理念如何转化为提升大学生公共经济素养的可行路径，既是育人提质的内在所需，也是推进以人为本的经济现代化需要。
　　一、投资于人视域下大学生城市公共经济素养培育的时代价值
　　培育大学生公共经济素养具有三重时代价值。国家战略层面，大学生能够理解城市财政资源配置限制与公共服务的供给逻辑，从而将城市引才策略从短期的抢人补贴，升级为以公共服务品质留人的长效机制，推动投资于人从政策口号转变为可感知的城市发展实践；个人发展层面，这一素养为大学生提供了一套校准认知偏差的经济分析框架，帮助大学生在城市选择、职业选择中系统考虑公共资源匹配度与生活成本结构，做出成本收益更均衡的理性判断，实现从被动适应向理性选择的能力跃升，这正是人力资本投资从宏观到微观“最后一公里”的转化；城市治理层面，具备这种素养的大学生能够理性表达偏好、深度参与公共事务，有利于提高城市公共资源配置的社会效率，推动形成“城市对青年更友好，青年在城市更有为”的双向赋能局面。
　　二、投资于人视域下大学生城市公共经济素养培育的路径构建
　　第一，优化高校课程体系，夯实公共经济理论基础。高校是人才培养的主阵地，应当贴合城市经济转型的需求，改变以往重专业技能、轻综合素养的育人模式，需将城市公共经济、公共资源管理、营商环境建设、市场经济法治、社会信用体系等内容纳入到通识教育当中，并开设普及型、普惠型课程，从而帮助学生系统了解公共收支、公共产品供给、城市公共治理等基础知识。同时，公共经济素养也应被融入创新创业教育、就业指导教育中，引导学生树立科学的财富观、竞争观与公共发展观，从源头补齐大学生公共经济的认知短板。
　　第二，深化校地协同实践，搭建实景化培育平台。培育公共经济素养重在实践，必须跳出课堂理论的局限。高校应主动对接地方政府、社区、产业园区，共建大学生公共经济实践育人基地；常态化组织学生参加实践活动，如公共资源节约宣传、营商环境调研、公共服务便民实践、绿色低碳城市建设、社区公共经济治理辅助等实务工作。让大学生在真实城市经济场景中，真正理解公共投入、公共消耗、公共收益的辩证关系，推动实现由理论认知到实践认同再到素养内化的层层跃升。
　　第三，依托城市治理赋能，营造良好人才生态。地方相关部门应将青年公共经济素养培育纳入城市人才建设与高质量发展的整体布局中，与信用城市创建、节约型城市建设、营商环境优化等重点工作深度融合。如，通过开展青年诚信创建、公共资源节约行动、青年营商志愿服务、公共经济知识科普等主题活动，营造充满活力的经济发展氛围，在常态化社会熏陶中潜移默化提升青年公共经济素养，实现城市治理提质与青年育人增效的双向促进。
　　第四，大学生应强化自我赋能，激活内生成长动力。大学生要主动更新经济认知、适时调整发展理念，主动学习公共经济、市场经济等知识；在个人学习与社会实践的全过程中，养成自觉节约公共资源、遵守市场规则、维护公共利益、主动参与公共建设的良好习惯，把个人成长与城市经济高质量发展相结合，从而实现自身能力的持续增值。
　　立足新发展阶段，唯有持续深耕青年大学生公共经济素养培育，持续落实投资于人的发展战略，才能推动青年大学生主动对接经济现代化建设需求，实现青年成长与城市发展双向赋能。这一培育过程既是投资于人的深层意义，又是以人为核心的应有之义。
　　作者：石丹（华东交通大学）