7月28日，西安出台场景创新配套政策及33项应用清单，依托公共场景打通供需对接通道，加速科创成果转化，为产业升级、民生提质注入新动能。
　　本报综合报道7月28日，西安市人民政府新闻办举办专题发布会，围绕“加快场景培育和开放、推动新场景大规模应用”对外释放重磅政策。当天，《西安市加快场景培育和开放推动新场景大规模应用实施方案》（下称“实施方案”）正式印发，《西安市第一批开放应用场景机会清单》（下称“清单”）同步对外发布。
　　一套实施方案搭配场景机会清单的组合举措，是西安面向全市各类创新主体发出的协同发展邀约。政策文件搭建清晰制度框架，33项真实应用需求释放市场发展机遇，既是城市产业升级可落地的“施工图”，也为企业技术攻关指明清晰的“导航仪”。
　　“方案+清单”搭建场景创新体系
　　发布会上，西安市发展改革委副主任张军胜对本次政策顶层设计作出完整解读。按照国家相关文件界定，应用场景是能够系统性验证新技术、新产品、新业态落地可行性，同步配套基建、商业模式与政策制度的综合实践载体，简单来说，场景就是技术从实验室走向市场化的关键“第一公里”。
　　本次出台的实施方案搭建起完整工作框架，核心思路浓缩为“一条主线、四大领域、三类资源、三类标杆”，旨在建立政府引导、市场主导、多方参与的常态化场景创新机制，为企业、科研机构提供全链条配套服务。其中，以场景培育开放为主线，推动新技术、新产品实现商业化、产业化落地；围绕科技创新、产业强链、消费升级、民生提质四大方向挖掘培育高价值场景；统筹开放政府、国企、链主企业三类主体的场景资源；分层打造综合性重大场景、行业集成场景、细分小切口标杆场景，形成梯度示范体系。
　　同步推出的首批清单共计33项，划分为产业发展、社会民生两大板块，细分四大赛道：科技创新8项、产业强链13项、消费升级4项、社会民生提质8项。清单依托公共资源开放形成示范效应，以城市真实需求牵引企业开展技术研发，从制度层面扫清新技术落地各类障碍。张军胜表示，“方案+清单”组合模式，把宏观发展战略转化为可执行的具体任务，让市场主体直观捕捉城市发展机遇，真正推动创新技术转化为现实生产力。
　　本次清单中，市科技局梳理推荐6项聚焦“人工智能+”融合应用的场景，也是政策落地的重要抓手。这批场景贴合西安本地产业刚需、直击行业长期存在的运营痛点，且全部形成标准化落地模板，具备全行业复制推广的条件，后续将持续滚动更新清单内容，通过定期征集、评估、退出机制，持续释放高价值城市场景需求。
　　产业民生双赛道释放真实应用需求
　　33项场景立足行业经营实际难题，没有空泛规划，覆盖先进制造、新材料、汽车产业链、文旅、商业、政务、医疗等多个领域，产业科创类场景占比超六成，成为西安发力制造业数字化、培育新质生产力的核心载体。
　　在先进制造与新材料赛道，多家本地龙头企业拿出针对性改造需求。西部钛业提出钛合金全流程智能制造场景，依托人工智能、数字孪生、智能调度算法搭建完整智能生产架构，实现全链路数据驱动生产，目标将生产计划达成率提升至95%以上，库存盘点准确率提升至99%，高危工序全部自动化，形成可复制的钛合金加工解决方案；西部超导布局快锻产线无人化智能锻造场景，依靠AI自主规划锻打路径、动态调整生产参数，打造国内领先的无人化示范产线。
　　汽车产业链方面，陕西法士特搭建重卡产业链融通数字化平台，推动整条商用车产业链完成数字化转型，实现上下游产供销协同运转；陕西同尘和光低温科技打造AI辅助研发设计场景，借助全周期智能监测技术优化液氢储供、无人机动力系统研发流程，有效缩短项目研发周期。
　　西安市工信局副局长刘婷表示，场景是衔接研发端与市场端的关键桥梁。本次开放的AI+制造场景精准匹配西安输配电、半导体光子、生物医药、新材料、商用车五大核心产业链，覆盖研发、生产、质检、供应链全流程，企业落地后能够实现降本、提质、创新三大收益。为保障项目落地，西安同步配套供需对接、政策扶持、产业生态、闭环跟踪四项保障举措，打造制造业数字化转型本地样板。
　　产业赛道之外，消费与民生场景聚焦城市服务提质，用数字技术惠及商户与市民。消费升级板块重点完善城市首发经济服务体系，支持商圈、创意园区搭建多层次新品首发平台，激活城市消费活力。
　　民生领域政务、医疗数字化改革已取得阶段性成效。市数据局副局长郭锐介绍，西安以政务服务智能优化场景为载体，打造线上线下一体化便民办事模式。今年上半年，当地通过“揭榜挂帅”集中攻坚政务改革，完成15个部门315项事项优化，上线352个一网通办事项、14个“一件事”集成场景；累计压减办事环节473个，删减申报材料186份，免除重复填写表单497项。
　　多元协同激活城市创新发展动能
　　场景创新的核心作用，是打通技术供给、公共资源、科研成果与市场终端之间的壁垒。西安市发展改革委表示，西安将从制度、市场、生态三个维度持续完善场景培育开放体系，推动供需双方长期双向协同。
　　在制度建设层面，当地常态化征集梳理市场场景需求，落实清单动态更新、定期评估退出机制，持续筛选发布具备示范价值的落地项目；在市场激活层面，依托场景开放破除要素流动壁垒，打通创新技术市场化落地通道，同步推进技术迭代与全产业链升级；在生态营造层面，全面落地“城市合伙人”战略，搭建“需求方出场景、技术方出方案、政府搭平台、科研机构供技术”的协同模式，配套尽职免责容错机制，打造专属西安的场景创新品牌。
　　此次《实施方案》与首批场景清单同步发布，是西安以场景创新驱动科技创新与产业创新深度融合的关键举措。下一步，西安将持续滚动更新场景开放机会、拓宽场景开放的广度与深度，推动更多创新成果转化为现实生产力，为发展壮大新质生产力、赋能全市高质量发展积蓄持久动能。