专业社会工作扎根基层、贴近群众，主动链接政企、金融等社会资源，虽不直接参与产业投资与市场经营，却能发挥催化剂与助推器作用，围绕人力建设、小微产业培育、营商环境优化等方面形成全方位支撑，有效弥补基层经济发展中的软性短板，助力普惠型基层经济平稳提质、稳步增效。
　　一、人力增能：激活基层经济的核心要素
　　激活基层经济关键在于释放人的潜能，城乡群众是小微经济最基础、最核心的发展主体。当前，基层增收难、就业难普遍存在，表面看是技能匮乏、渠道不畅，根源则在于弱势群体抵御风险能力不足、社会支持网络薄弱，难以凭自身力量突破瓶颈。社会工作通过个案辅导、小组活动等专业方式，面向留守妇女、闲置劳动力、青年待业群体开展系统化技能培训、心理疏导和互助社群建设，帮助群众重建发展信心、提升综合能力。同时，精准对接本地工坊、合作社、小微企业等用工需求，引导群众就近就业、灵活就业，持续积累优质人力资本。社工不直接创造就业岗位，而是通过能力建设与信心重塑，提升群众自主就业素养，为区域小微经济长效发展提供稳定人力保障。
　　二、陪伴生长：培育小微业态长效发展根基
　　小微富民产业是群众稳增收、家门口创业的重要载体。庭院经济、种养加工、特色农产品经营等业态，普遍规模零散、标准化不足、市场渠道狭窄、抗风险能力弱，散户单打独斗难以形成持续经济效益。社工坚持陪伴式培育理念，长期跟进基层业态发展，引导有意向的农户自发组建互助经营队伍，从产品打磨、品质提升、社区展销、线上推介等基础环节做起，逐步实现资源互通、订单共享、标准统一。全程突出群众主体地位，社工重点对接技能培训资源与产业政策信息，协助搭建产销对接的沟通平台，培育本土经营骨干，不包办具体经营决策，而是以组织化撬动内生动力，让小微业态自然生长、稳步壮大。
　　三、服务托底：筑牢小微经营稳定保障
　　规范有序、温暖包容的基层营商软环境，是小微经济持续存续的重要前提。邻里纠纷、小额债务矛盾、家庭变故等突发状况，都可能干扰经营节奏、削弱创业信心。社工立足基层一线，在矛盾萌芽阶段开展柔性调解与关系修复，有效维护辖区经营秩序稳定。同时，联动乡镇金融服务站点，协助小微经营者了解普惠信贷、创业贴息、惠农金融等扶持政策的申请流程与适用条件，降低信息获取门槛，减轻融资成本压力。常态化摸排困境经营主体，及时链接临时救助、物资帮扶等社会资源纾解经营难题，守住基层经济民生底线。
　　社会工作介入基层经济发展始终恪守专业边界、明晰权责定位，不替代市场主体经营，专注补齐社会服务短板。持续推动社工服务深度融入基层经济治理体系，能够有效激活人力要素、培育富民业态、优化营商环境，实现民生保障与实体经济互促共进、协同发展，为城乡基层经济稳健前行筑牢坚实根基。
　　作者：滕晓[中共吉林省委党校（吉林省行政学院）]