人力资本结构变迁与青年职业机会:基于大国经济韧性构建的需求侧分析

2026年08月12日 字数:2860
  全球经济格局持续深度调整,新一轮科技革命加速产业重构,提升国家经济韧性已成为我国推动高质量发展与保障经济安全的战略核心。促进青年高质量充分就业,是新时代就业工作的根本使命。人力资本的系统升级与青年就业质量的整体提升,共同构成大国经济韧性的微观基础,二者能否实现动态适配,直接关系到我国在复杂国际环境中保持中长期发展主动权的战略能力。
  当前,数字化、智能化、绿色化转型正持续重塑劳动力市场需求,深刻改变青年的职业选择空间与发展路径。然而,现有研究大多将经济韧性测算与青年就业问题分开讨论,缺乏将经济韧性建设、人力资本转型、青年就业等因素纳入统一框架的系统考察。本文立足需求侧视角,首先梳理大国经济韧性对人力资本的核心要求,进而阐释人力资本变迁影响青年职业的三重机制,在此基础上剖析结构性矛盾与成因,最后构建多维度协同支持体系,为同步推进青年高质量发展与夯实国家经济韧性提供参考。
  一、大国经济韧性建设对人力资本结构的三大核心需求
  大国经济韧性,是指一国经济在面对外部冲击与产业转型时,所表现出的抵御风险、快速调整与持续升级的综合能力。人力资本作为最具能动性的生产要素,其技能层次、配置模式与协同水平,直接决定经济系统的抗冲击能力与创新潜力,构成韧性建设的底层支撑。
  首先是技能高端化需求。培育新质生产力、保障产业链安全,高度依赖高技能、创新型人力资本。数字与绿色领域释放大量高端岗位,算法研发、新能源技术等行业人才缺口持续扩大。这类岗位不仅要求青年掌握专业技术,更看重跨学科整合与自主创新能力。青年拥有人工智能难以复刻的创造性思维与复杂决策能力,即“抗替力”,是技能高端化的核心落脚点。高学历青年规模扩大,其对职业成长的需求倒逼企业完善创新平台与激励机制,以稳固产业长期竞争韧性。
  其次是配置灵活化需求。经济韧性的关键特质在于应对不确定性的动态调整能力。数字基础设施完善与平台经济发展,打破就业的时空约束,远程办公、直播电商等灵活业态大量涌现,拓宽了青年择业边界。企业普遍采用项目制、短期兼职等弹性用工模式,对青年的跨界学习与自主管理能力提出新要求。“斜杠青年”群体的兴起,正是青年适配这一趋势的体现。但缺乏制度兜底的灵活就业容易出现社保缺失、权益受损等问题,削弱青年职业安全感。因此,灵活配置必须追求制度框架下的有序流动,实现流动性与稳定性的平衡。
  再次是创新协同化需求。现代经济韧性依托城市群、产业集群与创新生态的协同效应,形成“个人能力—网络协同—系统韧性”的传导链条。青年职业发展不再局限于单一企业,而需主动链接区域创新资源,其核心竞争力还应包括跨界协作与产业对接能力。返乡创业青年若想稳定发展,必须融入地方经济社会网络。人力资本的协同发展,能够整合分散力量,持续夯实国家整体经济韧性。
  二、人力资本结构变迁影响青年职业机会的三重机制
  人力资本的技能结构、用工模式与协作方式的全面转型,通过技能重构、岗位创造与制度调节三条路径,同步塑造着青年就业机遇与发展挑战。
  第一重机制是技能重构效应。技术变革与产业升级驱动的技能重构,呈现高端岗位扩张与基础岗位收缩并行的特征,催生出技能极化格局。数字经济、高端制造释放高附加值岗位,利好高技能青年;自动化则持续替代标准化岗位,挤压低技能青年就业空间。高技能群体享受技能溢价,就业稳定向好;低技能青年面临去技能化与就业脆弱性;中等技能从业者因技能单一,极易遭遇职业瓶颈。青年难以被替代的创新与复杂决策能力,正成为决定其职业稳定性与长期发展上限的核心标准。
  第二重机制是岗位创造效应。人力资本灵活化催生了主播、陪诊师、独立设计师等新业态岗位,准入门槛宽松,契合青年个性化择业偏好。但新业态普遍存在收入波动大、社保覆盖不足、晋升路径模糊等短板,青年在获得工作自主权的同时需承担不稳定风险,职业认同感有所下降。部分青年选择“慢就业”,本质上是面对结构变革的缓冲方式,但也面临职业定位模糊、社会融入困难等深层问题。
  第三重机制是制度调节效应。公共政策与企业制度能够调节人力资本升级节奏,重塑就业资源分配格局。家庭友好政策、普惠技能培训等正向设计,可有效缓解青年职场压力;配套不完善的宏观政策则可能加剧就业矛盾,引发职业倦怠与发展焦虑,削弱青年主动提升自身人力资本的意愿。
  三、人力资本与青年职业机会适配的结构性矛盾及成因
  当前,人力资本供给与经济韧性建设需求之间存在明显错配,衍生出三类突出矛盾。
  第一类是技能供需错配导致的产业韧性缺口。数字、绿色产业紧缺复合型人才,供给不足制约产业链升级;低技能青年就业空间持续收缩,个体脆弱性累积后削弱整体韧性。第二类是就业质量分化引发的内部发展韧性失衡。高技能青年进入高增长新兴产业;大量灵活就业青年缺少保障,收入不稳定、通道狭窄,个人生计韧性薄弱。群体差距持续扩大,容易激化社会分化,削弱共同抵御冲击的协同能力。第三类是人才区域失衡导致的空间韧性差距。优质产业和人才持续向东部核心城市群集聚;中西部、县域长期面临人才流失,本地转型能力不足,区域间韧性差距持续固化。
  上述矛盾的根源在于多重因素交织。其一,教育体系转型滞后于产业升级,在数字素养、跨学科思维培养方面存在短板。其二,劳动力市场配套制度转型存在阵痛,适配新业态的社保、维权体系尚不健全。其三,青年职业价值观与传统用工模式冲突,催生慢就业、盲目考编等错配现象。其四,宏观政策与青年个体感知存在温差,长期政策配套滞后加重发展焦虑。
  四、构建青年发展与经济韧性相协同的五维支持体系
  化解结构性矛盾,需立足大国经济韧性整体战略,搭建五维协同支持体系。
  第一,以新质生产力为导向重塑教育体系。推动教育深度对接数字、绿色产业,促进高校与产业集群协同开展培养,兼顾专业硬技能与批判性思维、复杂问题解决能力、终身学习意识等高阶素养,补齐青年短板。
  第二,以包容性安全网为基石健全劳动力市场制度。完善灵活就业群体社保参保机制,建立终身技能学习账户,常态化开展普惠转岗培训,完善家庭友好配套政策,减轻青年女性双重压力,充分释放青年劳动力潜能。
  第三,以长期主义为引领激励企业人力资本投资。出台财税、金融扶持政策,鼓励企业加大培训与研发投入,将人才建设纳入可持续发展评价标准,推动企业搭建多元晋升通道与公平薪酬体系,增强员工归属感与企业危机应对能力。
  第四,以区域协调为框架优化人力资本空间布局。结合城市群与东西协作战略实施差异化人才政策,中西部和地方应立足本土特色产业打造人才集聚平台,面向返乡创业青年提供创业扶持与产业网络对接服务,依靠本土青年夯实地方区域经济韧性。
  第五,以社会信用与数字治理为保障优化青年发展环境。完善社会信用体系,规范就业市场秩序,降低青年求职创业交易成本。依托数字政务提升公共服务便捷度,出台长期政策时强化面向青年的解读与反馈,平衡宏观目标与个体利益预期,凝聚全社会协同发展共识,为经济高质量发展与青年全面发展提供坚实支撑。
  基金项目:本文系2026年度贵州商学院校级科研项目(备案制)学工专项的阶段性成果。
  作者:江芹(贵州商学院)