“六张网”建设迎新进展
2026年08月24日
字数：2581
本报综合报道 今年投资规模超7万亿元的“六张网”及相关重点领域建设迎来最新进展。
8月19日，国家发展改革委副主任岳修虎主持召开“六张网”重大项目协调调度机制会，研究建立算力网、新型电网、新一代通信网“2+3+N”（2家电网+3家电信运营商+N家算力相关企业）协调机制，加大统筹力度，形成工作合力，共同推动重大项目加快建设。
那么，国家反复强调的“六张网”，究竟是什么？给上市公司带来哪些新机遇？
“六张网”究竟是什么
“六张网”是现代化基础设施体系的重要组成部分，是促进国内大循环、推动全国统一大市场建设的重要抓手。
近期，中共中央政治局会议指出，加强水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网等规划建设。测算显示，今年仅“六张网”及相关重点领域建设的投资规模就超过7万亿元。“六张网”是现代化基础设施体系的重要组成部分，与我们每个人的生活、国家的经济运行和长远安全息息相关。
“六张网”各自承担不同的功能。建水网不只是修水库、挖河道，还得让它具备防洪排涝、跨流域引调水、农田灌溉、城乡供水等一系列功能；传统电网是“发、输、变、配、用”一条直线，新型电网则要接纳更多风力、光伏发电，且能柔性调度、智能运行；刷视频、用云盘、跑AI模型，背后都是算力网在支撑；5G正在深度覆盖，6G已经开始预研，再加上光网、卫星互联网，新一代通信网要实现的，是“无处不在、万物互联”；燃气管道、供热管网、排水系统、综合管廊等城市地下管网是城市的“里子”，平时看不见，出了问题就是大事；网购的商品、田间地头的生鲜、工厂的原材料，都靠物流网流转，而其是否通畅，直接决定商品贵不贵、农民富不富。
“六张网”协调调度机制建立
在“六张网”重大项目协调调度机制会上，国家电网、南方电网、中国电信、中国联通、中国移动，以及算力相关企业分别做了发言。国家发展改革委、工业和信息化部、国家能源局有关司局负责同志参加会议。
在新型电网方面，国家能源局表示，目前正在加快研究制定新型电网建设实施方案，着力打造安全可靠、绿色低碳、坚强韧性、智能灵活的新型电网，“十五五”全国电网固定资产投资将达到5万亿元以上。
国家电网和南方电网表示，将加快落实建设新型能源体系、新型电力系统、新型电网的决策部署，锚定“十五五”发展目标，共同做好电力供应保障，推进新型电力系统建设和重大电力工程建设，推进全国统一电力市场建设。在重大电力工程领域，两大电网的合作也已经从规划层面走向实际建设。今年，国家电网和南方电网首次联合投资经营的藏粤直流工程已经开工。双方还合资成立了广东藏粤直流电力运营有限公司，注册资本110亿元。
中电联规划发展部主任张琳表示，“十五五”期间，将围绕输电通道布局优化、骨干网络建设加强、新型配电系统构建、储能和充电设施完善等方面，加大基础设施投入，夯实网络基础，同时充分运用人工智能赋能电网数字化转型，提升系统协同和调节能力，更好保障高质量发展对能源的多元化需求。
新一代通信网不仅仅是传统意义上的网络升级，更是面向智能时代数字信息基础设施的一次关键革新。
工业和信息化部明确，将把新一代通信网规划建设作为推动信息通信业发展的重点，深化研究、强化统筹、完善政策，重点做好三方面工作：一是抓好网络建设部署，二是抓好产业支撑赋能，三是抓好应用创新推广。
算力是数字经济时代的生产力，算力网是支撑数字经济高质量发展的关键基础设施。近年来，我国加快构建全国一体化算力网，形成以八大国家算力枢纽、10个国家算力集群、3个算电协同发展区域为重点的“8+10+3”算力空间布局，全国算力基础设施总量规模快速增长、算电协同深入推进、算网融合加速发展。
工业和信息化部信息通信管理局局长谢存表示，人工智能大模型和智能体应用的爆发式增长使得智能算力需求不断提升。下一步，工业和信息化部将持续按照“点、链、网、面”体系化工作思路，优化算力基础设施资源部署，打造算力互联互通节点，提升算力资源利用效率。
近年来，我国在算电协同、算网融合方面已经取得了积极进展。同时也看到，当前算力网与新型电网的协同，在规划建设、价格机制等方面还存在一些堵点，算力网与新一代通信网的融合仍有待强化，算力监测调度技术与机制仍有待突破。
“推动算电协同是下一步我国赢得算力产业全球竞争优势的必然途径。”张琳表示，预计“十五五”时期，全国算力用电量年均新增1000亿千瓦时以上，到2030年预计达8000亿千瓦时，占全社会用电量6%左右。未来应按照“以电强算、以算促电”的思路，统筹能源资源配置与算力设施建设，多维度推进算电协同。
上市公司掘金新机遇
近期，扎实推进“六张网”规划建设的政策信号持续释放。随着“规划图”逐步落地为“施工图”，相关产业链上下游公司频频中标项目、签约订单。“六张网”建设投资空间巨大，将为相关产业增长提供长期稳定性支撑。
国联民生证券宏观分析师钟渝梅表示，从“项目批复、招标—投融资—开工”这一完整链条观察到，目前“六张网”在前端的项目批复与中标环节均在明显提速。
业内人士认为，“六张网”建设既包括传统基础设施，也包括新型基础设施，既能稳投资、扩内需，又能增动能、补短板。随着“六张网”建设铺开，各类型企业都将深度参与其中。
中国银河证券首席策略分析师杨超认为，“六张网”建设涉及跨区域重大工程和复杂系统集成，对企业资质、融资能力、工程经验和资源统筹能力要求较高。大型基建央国企能够覆盖规划设计、设备采购、工程总包和后期运维，是重大项目形成实物工作量的主要承接主体。
民营企业也将迎来重要机遇。
国家发展改革委政策研究室主任蒋毅表示，上半年水网建设吸引民间资本超过108亿元，同比增长85.8%，后续还将推出一批经营收益稳定的项目，吸引民营企业参与；有关机构测算，“十五五”时期算力网建设将新增直接投资4万亿元，考虑到算力建设以企业投资为主，这将为民间投资创造巨大空间，国家发展改革委将加强规划引导、要素保障等工作，为民间投资营造良好环境。
星图金融高级研究员付一夫分析，“六张网”的高频部署、密集推进，是我国经济转型升级、高质量发展的必然要求。数万亿级的投资蓝海，为市场主体提供了广阔的发展机遇。立足长远来看，“六张网”建设的核心价值，不在于工程数量与投资规模，而在于能否真正打通经济循环堵点、激活内生增长潜能、增进群众民生福祉。这既是政策落地的核心标尺，也是市场投资的核心逻辑，更是未来基础设施高质量发展的根本方向。
8月19日，国家发展改革委副主任岳修虎主持召开“六张网”重大项目协调调度机制会，研究建立算力网、新型电网、新一代通信网“2+3+N”（2家电网+3家电信运营商+N家算力相关企业）协调机制，加大统筹力度，形成工作合力，共同推动重大项目加快建设。
那么，国家反复强调的“六张网”，究竟是什么？给上市公司带来哪些新机遇？
“六张网”究竟是什么
“六张网”是现代化基础设施体系的重要组成部分，是促进国内大循环、推动全国统一大市场建设的重要抓手。
近期，中共中央政治局会议指出，加强水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网等规划建设。测算显示，今年仅“六张网”及相关重点领域建设的投资规模就超过7万亿元。“六张网”是现代化基础设施体系的重要组成部分，与我们每个人的生活、国家的经济运行和长远安全息息相关。
“六张网”各自承担不同的功能。建水网不只是修水库、挖河道，还得让它具备防洪排涝、跨流域引调水、农田灌溉、城乡供水等一系列功能；传统电网是“发、输、变、配、用”一条直线，新型电网则要接纳更多风力、光伏发电，且能柔性调度、智能运行；刷视频、用云盘、跑AI模型，背后都是算力网在支撑；5G正在深度覆盖，6G已经开始预研，再加上光网、卫星互联网，新一代通信网要实现的，是“无处不在、万物互联”；燃气管道、供热管网、排水系统、综合管廊等城市地下管网是城市的“里子”，平时看不见，出了问题就是大事；网购的商品、田间地头的生鲜、工厂的原材料，都靠物流网流转，而其是否通畅，直接决定商品贵不贵、农民富不富。
“六张网”协调调度机制建立
在“六张网”重大项目协调调度机制会上，国家电网、南方电网、中国电信、中国联通、中国移动，以及算力相关企业分别做了发言。国家发展改革委、工业和信息化部、国家能源局有关司局负责同志参加会议。
在新型电网方面，国家能源局表示，目前正在加快研究制定新型电网建设实施方案，着力打造安全可靠、绿色低碳、坚强韧性、智能灵活的新型电网，“十五五”全国电网固定资产投资将达到5万亿元以上。
国家电网和南方电网表示，将加快落实建设新型能源体系、新型电力系统、新型电网的决策部署，锚定“十五五”发展目标，共同做好电力供应保障，推进新型电力系统建设和重大电力工程建设，推进全国统一电力市场建设。在重大电力工程领域，两大电网的合作也已经从规划层面走向实际建设。今年，国家电网和南方电网首次联合投资经营的藏粤直流工程已经开工。双方还合资成立了广东藏粤直流电力运营有限公司，注册资本110亿元。
中电联规划发展部主任张琳表示，“十五五”期间，将围绕输电通道布局优化、骨干网络建设加强、新型配电系统构建、储能和充电设施完善等方面，加大基础设施投入，夯实网络基础，同时充分运用人工智能赋能电网数字化转型，提升系统协同和调节能力，更好保障高质量发展对能源的多元化需求。
新一代通信网不仅仅是传统意义上的网络升级，更是面向智能时代数字信息基础设施的一次关键革新。
工业和信息化部明确，将把新一代通信网规划建设作为推动信息通信业发展的重点，深化研究、强化统筹、完善政策，重点做好三方面工作：一是抓好网络建设部署，二是抓好产业支撑赋能，三是抓好应用创新推广。
算力是数字经济时代的生产力，算力网是支撑数字经济高质量发展的关键基础设施。近年来，我国加快构建全国一体化算力网，形成以八大国家算力枢纽、10个国家算力集群、3个算电协同发展区域为重点的“8+10+3”算力空间布局，全国算力基础设施总量规模快速增长、算电协同深入推进、算网融合加速发展。
工业和信息化部信息通信管理局局长谢存表示，人工智能大模型和智能体应用的爆发式增长使得智能算力需求不断提升。下一步，工业和信息化部将持续按照“点、链、网、面”体系化工作思路，优化算力基础设施资源部署，打造算力互联互通节点，提升算力资源利用效率。
近年来，我国在算电协同、算网融合方面已经取得了积极进展。同时也看到，当前算力网与新型电网的协同，在规划建设、价格机制等方面还存在一些堵点，算力网与新一代通信网的融合仍有待强化，算力监测调度技术与机制仍有待突破。
“推动算电协同是下一步我国赢得算力产业全球竞争优势的必然途径。”张琳表示，预计“十五五”时期，全国算力用电量年均新增1000亿千瓦时以上，到2030年预计达8000亿千瓦时，占全社会用电量6%左右。未来应按照“以电强算、以算促电”的思路，统筹能源资源配置与算力设施建设，多维度推进算电协同。
上市公司掘金新机遇
近期，扎实推进“六张网”规划建设的政策信号持续释放。随着“规划图”逐步落地为“施工图”，相关产业链上下游公司频频中标项目、签约订单。“六张网”建设投资空间巨大，将为相关产业增长提供长期稳定性支撑。
国联民生证券宏观分析师钟渝梅表示，从“项目批复、招标—投融资—开工”这一完整链条观察到，目前“六张网”在前端的项目批复与中标环节均在明显提速。
业内人士认为，“六张网”建设既包括传统基础设施，也包括新型基础设施，既能稳投资、扩内需，又能增动能、补短板。随着“六张网”建设铺开，各类型企业都将深度参与其中。
中国银河证券首席策略分析师杨超认为，“六张网”建设涉及跨区域重大工程和复杂系统集成，对企业资质、融资能力、工程经验和资源统筹能力要求较高。大型基建央国企能够覆盖规划设计、设备采购、工程总包和后期运维，是重大项目形成实物工作量的主要承接主体。
民营企业也将迎来重要机遇。
国家发展改革委政策研究室主任蒋毅表示，上半年水网建设吸引民间资本超过108亿元，同比增长85.8%，后续还将推出一批经营收益稳定的项目，吸引民营企业参与；有关机构测算，“十五五”时期算力网建设将新增直接投资4万亿元，考虑到算力建设以企业投资为主，这将为民间投资创造巨大空间，国家发展改革委将加强规划引导、要素保障等工作，为民间投资营造良好环境。
星图金融高级研究员付一夫分析，“六张网”的高频部署、密集推进，是我国经济转型升级、高质量发展的必然要求。数万亿级的投资蓝海，为市场主体提供了广阔的发展机遇。立足长远来看，“六张网”建设的核心价值，不在于工程数量与投资规模，而在于能否真正打通经济循环堵点、激活内生增长潜能、增进群众民生福祉。这既是政策落地的核心标尺，也是市场投资的核心逻辑，更是未来基础设施高质量发展的根本方向。
