本报综合报道 锚定60万亿元目标，商品消费扩容升级方向定了。
　　8月31日，商务部、国家发展改革委、工业和信息化部等7部门发布《关于推动商品消费扩容升级的实施意见》（以下简称《实施意见》）。
　　《实施意见》提出，到2030年，社会消费品零售总额达60万亿元左右，培育形成绿色消费、智能消费、健康消费等十万亿级市场，推动相关领域消费持续发展壮大。汽车、家电、通讯器材、纺织服装等万亿级品类零售额持续增长，市场规模保持全球领先地位。
　　聚焦汽车、家电、家居等大宗消费
　　大宗耐用商品消费是扩内需的“压舱石”。《实施意见》将汽车、家电、家居等列为重点突破方向。家居消费方面，支持企业设立智能家居体验中心，支持家庭开展全屋智能改造。家电消费方面，鼓励家电销售企业联合生产、回收企业开展促销活动。
　　在汽车领域，《实施意见》提出“深入推进汽车流通消费改革试点，加快破除汽车流通消费领域不合理限制性措施”，推动相关地区优化汽车限购措施。同时，政策着力培育壮大汽车后市场，支持汽车改装、维修保养、赛事运动、房车露营等新业态发展，建立覆盖汽车销售、登记、维修、保险、报废等全生命周期的信息交互系统。
　　“在汽车保有量基数大、新车销售逐步进入平台期的背景下，继续把政策重心放在‘买’上，边际效应递减，转向‘用’上，才能打开新的增长空间。”商务部国际贸易经济合作研究院流通与消费研究所所长董超表示，深化汽车消费从购买管理向使用管理转变，意味着换电设施、停车资源、维修网点、露营地、赛道等使用环节的供给被摆上更重要的位置。
　　在苏商银行特约研究员付一夫看来，当前实物类消费增速放缓，文旅休闲、个性化体验、品质服务等新型消费成为内需扩容的核心增长点。房车露营、越野自驾、汽车赛事、个性化改装等业态，恰好契合居民短途休闲与圈层消费升级需求，汽车由此成为串联交通、文旅、体育、休闲、金融服务的消费枢纽。
　　付一夫认为，接下来需要重点从三方面加大投入。在房车领域，在风景道沿线、城市近郊布局标准化营地，完善水电、医疗、餐饮配套，增设专用停车位；赛事方面，盘活闲置工业用地建设大众体验赛道，降低办赛门槛；租赁方面，在高铁站、机场、景区、县域客运站等加密房车租赁网点，完善异地还车网络。
　　日用消费筑牢民生基本盘
　　日用商品消费是民生消费的基本盘，特色商品消费则是激发消费活力的“增量点”。
　　从1—7月数据看，基本生活类商品增长平稳。限额以上单位粮油食品类零售额累计增长7.2%，烟酒类增长12.4%，饮料类增长5.6%，日用品类增长4.1%。服装鞋帽和针纺织品类累计增长5.8%，整体保持稳健。
　　《实施意见》从“稳步提升生活日用商品消费”和“支持特色商品消费”两个维度推进。在日用消费品领域，政策覆盖食品、饮料、纺织服装等品类。在食品消费方面，加强绿色优质农产品生产供应，鼓励食品企业应用食品数字标签；在纺织服装消费方面，推动与中华传统文化融合，发展设计师品牌、民族特色区域品牌。
　　在特色商品消费领域，政策聚焦“一老一小”，支持银发产品、婴童产品消费，同时促进国货“潮品”、外贸优品、国际精品等消费。
　　在强化支撑保障方面，政策重点关注了以县域和乡村为代表的下沉市场。《实施意见》提出，推动县域商业提质增效和“千集万店”改造提升，深入实施农村电商高质量发展工程，进一步激发下沉市场消费活力。打造中国农民丰收节金秋消费季，培育丰收市集等消费新场景。深化乡村旅游质量效益提升行动，推进乡村旅游重点村镇规范化、品质化发展。
　　值得注意的是，下沉市场在扩内需促消费中起到越来越大的作用。1—7月，乡村消费品零售额38459亿元，同比增长2.4%，增速比城镇快1.3个百分点。乡村消费品零售额增速已连续55个月高于城镇或基本持平。
　　麦肯锡预测，到2030年，中国约66%的个人消费增量将来自三线及以下城市、县乡市场等下沉市场。
　　今年8月，商务部等九部门联合印发《关于进一步激发下沉市场活力活跃县域消费的意见》。
　　复旦大学社会发展与公共政策学院副院长、商务部—复旦大学消费大数据实验室主任张伊娜表示，本次政策的重点在于从增量建设转向存量更新，从商品下乡转向商品与服务并重，从外来品牌进入转向本土主体共生，并把土地、金融、监管纳入一体化安排。
　　“宏观效果不能只用社零增速衡量，还应关注服务消费、农民收入、物流成本和经营主体存续情况。只有供给改善和收入增长相互支撑，县域消费才会成为城乡共同发展的长期变量。”张伊娜称。
　　升级类消费成增长新引擎
　　随着居民消费结构持续优化，升级类商品消费正成为拉动增长新引擎。《实施意见》提出“培育壮大升级类商品消费。培育形成绿色消费、智能消费、健康消费等十万亿级市场”。
　　近年来，绿色消费、智能消费走进千家万户，成为新的消费增长点。商务部研究院研究员周密表示，“今年以来，外部环境变化和消费者理念的持续更新，使得绿色产品受到越来越多的青睐。同时，随着人工智能等技术的快速发展，智能产品也日益流行，消费驱动效应明显。”
　　商务部商务大数据显示，7月份，重点平台具身智能机器人销售额增长95.1%，外骨骼助力器销售额增长39.5%，运动相机销售额增长24.7%，扫地机器人销售额增长19.4%。乘联分会数据显示，7月新能源汽车渗透率达65.1%。
　　政策为升级类消费进一步扩容提供了清晰路径。《实施意见》提出，在绿色消费方面，积极推广新能源汽车、节能家电、节水器具、绿色建材、绿色食品等绿色低碳产品，健全绿色消费激励机制；在智能消费方面，加快人工智能手机和电脑、智能穿戴设备、智能机器人、智能家居等产品推广应用等；在健康消费方面，引导居民低脂饮食，增加豆制品、奶类摄入，扩展保健食品原料目录，促进保健食品研发创新等。
　　在商务部研究院副研究员洪勇看来，此次政策部署层次清晰。“大宗耐用商品托底基本盘，着力释放存量更新需求；日用商品提质升级，以品质和品牌激活日常消费活力；特色商品精准触达银发、婴童、国潮等多元群体，做宽消费半径；绿色、智能、健康消费则着眼长远，肩负起培育十万亿级新市场的主引擎使命。”
　　北京大学经济学院教授、国民经济研究中心主任苏剑认为，《实施意见》进一步明确了促消费政策的目标、方向，通过供给侧结构性改革，进一步优化商品供给结构，满足多层次消费品需求。随着政策效应逐渐释放，消费市场修复，消费增速有望保持平稳。