银行业信贷资产登记流转中心（下称“银登中心”）8月发布《银行业信贷资产流转集中登记规则》及细则（下称“新规”），已于近期正式施行。
　　其中一大变化是，银登中心明确要求银行业金融机构开展信贷资产流转业务应当严格遵守“先登记，后转让”的原则，在转让前通过银登中心进行登记并获取登记编码，未经登记不得转让。登记范围包括正常、关注、不良等各类债权，以及收益权转让等业务。
　　一位股份行首席风险官表示，新规主要针对债权转让（不含ABS），要求转让交易提前3天进行申请登记，相当于提前报备。而过去只是提倡事先登记，也可以转让后再补充登记，但这就会存在漏报的“真空”情况。天府立言金融研究院院长曾刚表示，新规将“先登记，后转让”确立为刚性要求，把登记由以往倡导性安排升级为交易前置程序，对信贷资产转让流程形成系统性规范。
　　那么，银登中心为何要求集中登记？银登中心党委书记、董事长贾波今年7月在《债券》杂志撰文表示，银登中心集中登记是实现穿透式监管、规范化运行的基础性制度安排，是信贷资产流转市场行稳致远的“压舱石”。
　　同时，为了防堵登记漏洞，新规还引入了“唯一登记编码”机制。新规明确，获取登记编码后，银行业金融机构应当通过银登中心业务系统开展转让交易，完成交易信息更新。对于这一机制安排，曾刚表示，新规通过“一资产一编码”，实现每笔信贷资产流转全程留痕、可追溯，倒逼银行重构内部业务流程，推动转让交易标准化、透明化，也帮助交易对手通过登记编码核验资产真实信息，降低尽调成本，提升市场整体信任度。
　　此外，新规落实还将遏制诸多灰色操作问题。曾刚对此表示，一是整治场外私下流转、先交易后补登记甚至不登记的灰色操作，杜绝绕开监管的暗箱交易；二是遏制虚假出表、非洁净转让等行为，防范借助隐性回购等手段，名义转让但风险并未实质转移，以此美化银行资产质量指标；三是防范资产重复转让、编码套用和复用、交易信息与实际资产严重不符等问题，减少权属纠纷与利益输送空间。同时，强化监管穿透核查能力，便于监管部门实时掌握信贷资产流向，压实银行合规责任，维护信贷资产流转市场秩序。
　　苏商银行特约研究员武泽伟表示，想要遏制信贷流转领域的虚假出表、非洁净转让、资产重复转让等风险，单一的编码登记机制不足以实现全部治理目标，还需要多维度制度工具形成组合约束。要进一步强化交易环节的实质性审核，明确转让业务的风险实质转移判定标准，压实出让方与受让方双方的主体责任。
　　武泽伟还指出，完善交易后的持续信息披露机制，对资产后续处置情况开展动态跟踪，防止交易完成之后风险继续隐匿。同时，强化中介机构履职管理，规范资产评估、法律核查等配套环节的执业标准。加大对违规交易行为的问责力度，对虚假出表等行为落实相应惩戒。配套建立跨机构信息校验机制，打通多方信息渠道，从源头防范同一资产多次转让的乱象。 （吟文琮）