滇川交界地区地处我国西南边疆，涵盖云南省昆明、曲靖、楚雄、昭通、丽江、迪庆和四川省攀枝花、宜宾、凉山、甘孜10个州（市）交界县（市、区），总面积达37.97万平方公里，居住着汉、彝、藏等30余个民族，总人口超过3513万。这里既是长江上游的重要生态屏障，也是滇中城市群与成渝地区双城经济圈的交汇枢纽，战略地位独特。推动此区域城市高质量发展，对于促进民族团结、维护边疆稳定、畅通国内大循环意义重大。
　　坚持规划引领，构建区域协同新格局。推动交界地区高质量发展，首要在于打破行政壁垒、破除“一亩三分地”思维。要深入贯彻落实党中央区域协调发展决策部署，主动服务和融入成渝地区双城经济圈建设、长江经济带发展等国家重大战略，推动滇中城市群与成渝地区双城经济圈联动发展。发挥昆明都市圈龙头引领作用，加快曲靖省域副中心城市建设，强化攀枝花川西南滇西北区域中心城市的辐射功能，形成“龙头引领、群圈联动、节点突破”的区域协调发展格局。要建立健全跨省常态化协作机制，通过联席会议、产业联盟、资源共享等方式，推动交界地区由“各自为战”走向“抱团发展”。
　　坚持交通先行，畅通互联互通大通道。交通是区域协同发展的血脉。近年来，随着渝昆高铁、新成昆铁路、丽攀高速等重大工程相继建成，滇川交界地区正从交通末梢变为开放前沿。渝昆高铁作为国家“八纵八横”京昆通道的重要组成部分，通车后昆明至重庆仅需两个半小时，将彻底打通乌蒙山阻隔，实现两大城市群高效联通。要持续攻坚对外大通道建设，统筹推进宜西攀高铁、攀盐高速、都香高速等重大交通项目，加快水富港千万吨级枢纽港口建设，构建“铁、公、水、空”联运互通的立体交通网络。要以交通为纽带，推动“通道经济”向“枢纽经济”转变，让人流、物流、资金流、信息流在区域内高效集聚流转，让各族群众共享交通发展红利。
　　坚持产业协作，培育高质量发展新动能。推动高质量发展，产业是根本支撑。滇川交界地区资源禀赋优越，钒钛、磷矿、绿色能源、高原特色农业、文旅等产业基础雄厚、互补性强。要统筹产业布局“一盘棋”，推动产业由分散布局转向特色集中，避免同质化竞争。攀枝花、凉山应携手打造世界级钒钛产业集群，昭通要加快磷基及新能源电池材料全产业链发展，深度融入四川世界级动力电池产业集群。要依托大香格里拉文化旅游推广联盟，推动文旅资源共建共享、线路共塑、客源互送，联合打造世界级文化旅游目的地。要深化“研发在成渝、制造在滇川交界”分工协作模式，积极承接产业转移，加快发展新质生产力，让资源优势转化为产业优势、发展胜势。
　　坚持生态优先，筑牢长江上游生态屏障。滇川交界地区地处金沙江流域，是长江上游生态安全屏障。要坚持共抓大保护、不搞大开发，统筹山水林田湖草沙系统治理，建立健全跨区域生态保护合作机制，加强金沙江流域生态保护治理，守护好蓝天白云、绿水青山。要建立健全生态产品价值实现机制，推动生态优势转化为经济优势、生态产品实现溢价增值，走生态优先、绿色发展新路子。
　　坚持民生为本，促进全体人民共同富裕。滇川交界地区是多民族聚居之地，推动高质量发展必须始终坚持以人民为中心。要加强教育、医疗等基本公共服务共建共享，推动优质资源向边远山区延伸覆盖，提升各族群众的获得感、幸福感、安全感。要深化民族团结进步创建，促进各民族交往交流交融，在共同团结奋斗中共同繁荣发展。要巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，让发展成果更公平惠及各族群众。
　　课题项目：本文系2026年度云南省党校（行政学院）系统课题“滇川交界地区推动城市高质量发展典型案例研究”（课题编号：2026YNDXXT22）阶段性成果。
　　作者：冯自科，刘星冶（中共永仁县委党校）