本报讯（记者宋菲菲）国家发展和改革委员会日前正式发布《传统基础设施领域实施政府和社会资本合作项目工作导则》，进一步规范传统基础设施领域政府和社会资本合作（PPP）项目操作流程，明确了政府和社会资本合作的五种模式，鼓励社会资本方成立联合体投标，鼓励设立混合所有制项目公司。
    据介绍，未来将在能源、交通运输、水利、环境保护、农业、林业以及重大市政工程等传统基础设施领域进一步推进PPP模式。在合作模式上，对于新建项目优先采用建设－运营－移交（BOT）、建设－拥有－运营－移交（BOOT）、设计－建设－融资－运营－移交（DBFOT）、建设－拥有－运营（BOO）等方式，对于存量项目优先采用改建－运营－移交（ROT）方式。同时，各地区可根据当地实际情况大胆创新，灵活运用多种方式，切实提高项目运作效率。
    按照文件要求,对于社会资本的选择，将通过公开招标、邀请招标、两阶段招标、竞争性谈判等方式，择优选择具有相应投资能力、管理经验、专业水平、融资实力以及信用状况良好的社会资本方作为合作伙伴。禁止排斥、限制或歧视民间资本和外商投资，鼓励社会资本方成立联合体投标，鼓励设立混合所有制项目公司。