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县改市时隔二十年再开闸
超二百县排队申请改市
    据第一财经网4月13日报道,日前,经国务院批准,同意撤销宁乡县,设立县级宁乡市。宁乡市由湖南省直辖,长沙市代管。宁乡县改市,透露了一个重要的信号,即暂停了20年的县改市,开始真正的重新开闸。
    统计数据显示,在井喷期的1994年~1996年,全国共有95个县改市和1个新设县级市。改为市之后,江浙鲁等省的县域 经济也得到了快速发展。统计显示,至1998年,我国县级市数量达437个,其中近350个为县改市。也就是说,有接近15%的县改为市。不过,县改市一度引起盲目跟风,从而带来不少问题。比如,许多地方盲目追求“县改市”,造成县级市市区农村人口比重过大,城郊比例失调,城乡概念模糊、大量占用耕地等问题,“假性城市化”俯拾皆是。
    在这种情况下。1997年,国务院暂停了实施10多年的撤县改市政策。此后的近20年间,只有少数县成功改市,而且这些县主要集中在边疆和少数民族地区。县改市,带来的变化显而易见。“最根本的是建设城市中配置资源的权力增大了。”专家牛凤瑞说。此外,县改市,“名分”上带来的变化也很吸引人。福建一位县级官员告诉记者,由县改为市,有利于扩大知名度,也有利于当地的招商引资。“毕竟,市长总比县长要好听”。
    这种利好之下,随着县改市的重新开闸,地方也点燃了新一轮县改市的冲动。根据《决策》杂志报道,截至到2015年,已在民政部“排队”申请“县改市”的县,超过了200个。

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