目前陕西资本市场的发展仍面临诸多机遇与挑战。其一，陕西资本市场的规模较小且结构不合理，要进一步扩大规模以适应经济社会发展需要，就必须同时对整个资本市场的结构进行调整，建立和健全多层次的资本市场体系；其二，陕西资本市场的运作效率还很低下，运作机制有待完善；其三，陕西资本市场的法制环境、诚信环境相对较差，监管体制不健全；其四，市场主体或参与者实力较差；其五，与建设西部强省的地位不相适应。资本市场如何发展使其与陕西国民经济发展相适应，有诸多问题需要探索。
　　第一，提高认识，明确目标和任务。资本是经济发展的血液，资本量的充足和流动的通畅是经济充满活力的保障。资本市场是现代市场体系具有先导性的高级市场形态，发展和培育资本市场对全面推进和完善市场经济体制,增强经济活力具有十分重要的先导和战略意义。但资本市场的构造也是一个涉及面广、改革性强、工作复杂的系统工程。因此,应以“建立西部金融中心,构造资本市场体系”为中心的资本市场建设发展为目标任务。在积极利用国际国内资本市场的同时，大力发展本地资本市场，构造体系比较完整、品种比较丰富、创新能力强、运转高效便捷、满足投融双方不同需求、吸引资本大量流入的资本市场体系。力争在5年内形成科技、金融、加工、旅游商贸四轮驱动，共同推进陕西经济发展的态势，加快陕西小康社会全面建设的进程。
　　第二，推进资本市场改革，加快场外交易市场建设。积极发展场外交易活力，拓展中小科技企业的直接融资渠道是国外发达国家的经验所在，因为交易所的市场容量总是有限的，难以满足总数超过90％以上的中小企业的融资需求。
　　第三，健康有效的资本市场，是陕西经济长期稳定发展的关键基础。目前陕西乃至全国，资本市场的发展主流是健康的。虽然在发展中存在一些问题，但基本上属于枝节问题，而且这些问题的解决必须在发展中来解决。在发展资本市场过程中，应进一步改善和完善改革环境，促进资本市场各要素的资源整合，如企业培育政策、中介机构促进政策、市场规范政策等。通过各项政策的制定为资本市场的建设和发展提供改革平台，创造良好的改革环境。需要政府调整理念，统一规划，协调各相关部门,进一步完善相关法律法规,着重改善资本市场的生态环境，并通过明确行为标准，建立惩罚机制等措施，规范相关部门的行为，促进资本市场的健康发展，为陕西经济的快速发展奠定坚实基础。薛小荣