监管层将“地方政府债务风险”列为“灰犀牛”之一，开地方政府债发行的“前门”，堵死所有地方政府违规融资所有“后门”，是应对地方政府债务风险“灰犀牛”的不二法门。此次《通知》是“开前门”的重要组成部分，一方面将地方政府专项债发行严格控制在国务院及财政部门设定的各省级政府专项债限额之内，避免地方政府债务无序增长；同时通过大幅提升了专项债的透明度；另一方面，则引导社会资本通过地方政府专项债精准投放至各地急需重点推进的基础设施和公共服务项目，对服务区域内实体经济和保障民生服务至为关键。
　　东方金诚评级副总监俞春江