专项债券是指为了筹集资金建设某专项具体工程而发行的债券，类似美国“市政收益债”，以对应的政府性基金或专项收入偿还债券。
　　按照财政部8月2日印发《关于试点发展项目收益与融资自求平衡的地方政府专项债券品种的通知》要求，试点分类发行专项债券的规模包括两个部分：新增部分，即今年政府工作报告安排地方专项债券8000亿元；上年末专项债务余额低于限额的部分，约有9400亿元。
　　按照限额管理的原则推算，2017年“市政收益债”将有1.74万亿元的发债额度。不过，由于试点刚刚推出，地方上不一定能将额度用尽。
　　上海财经大学公共政策与治理研究院副院长郑春荣