为打赢银行业风险防范化解攻坚战，银监会近日印发通知，部署了2018年重点整治银行业市场乱象的八大重点，切实解决产生乱象的体制机制问题。强监管将大幅减少银行体系的金融风险，使银行机构进入可持续发展的道路。
　　2018年伊始，金融监管部门就接连放出“强监管”猛料，银监会1月13日印发的《关于进一步深化整治银行业市场乱象的通知》下称《通知》中，违反宏观调控政策、影子银行和交叉金融产品风险等被列为2018年整治的重中之重。银行业存在的各类乱象也被“点名”。
　　银监会重拳出击打响风险化解攻坚战
　　银监会相关负责人表示，当前，金融风险高发多发态势依然复杂严峻，银行业股东管理、公司治理和风险防控机制还比较薄弱，市场乱象生成的深层次原因没有发生根本转变，打赢银行业风险防范化解攻坚战的任务仍很艰巨。
　　在此背景下，《通知》部署了2018年重点整治银行业市场乱象的八大重点共22条。并明确突出“监管姓监”，将监管重心定位于防范和处置各类金融风险，而不是做大做强银行业，强调对监管履职行为进行问责，严肃监管氛围。注重建立长效机制，弥补监管短板，切实解决产生乱象的体制机制问题。
　　在交通银行首席经济学家连平看来，2017年银监会开展的“三三四十”一系列专项治理行动取得了不少成果，但是要使得行业发生根本性好转，仅通过短时间的整治措施是不现实的，因此还需持续、深入地加强监管。“从《通知》来看，乱象治理范围进一步扩大。八个方面的治理，不仅仅包括2017年关注较多的领域——同业业务、表外业务、影子银行和交叉金融产品，同时将违规展业、违反宏观政策执行等乱象纳为重点‘拆弹’领域。”
　　剑指违规“重灾区”严查资金违规入楼市股市
　　银监会部署的2018年22条重点整治领域“点名”了违反信贷政策和违反房地产行业政策的乱象，将整治违规将表内外资金直接或间接、借道或绕道投向股票市场；直接或变相为房地产企业支付土地购置费用提供各类表内外融资，或以自身信用提供支持或通道；向“四证”不全、资本金未足额到位的商业性房地产开发项目提供融资；发放首付不合规的个人住房贷款；以充当筹资渠道或放款通道等方式，直接或间接为各类机构发放首付贷等行为提供便利；综合消费贷款、个人经营性贷款、信用卡透支等资金用于购房等。
　　银监部门有关人士表示，《通知》的安排抓住了“主要矛盾”，在2017年的“三三四十”系列整治中，几乎所有的违规现象中，都包含了“房地产”这个关键词，且涉事金额不小。
　　从2017年银监系统开出的行政处罚情况就可窥一斑。据大连银行金融市场风险管理部凤宇骄分析，2017年涉及房地产的罚单共有109张。“涉房”罚单可以分为三类，第一是违规向房地产企业发放贷款的行为，共有55张；第二是违规向个人发放住房按揭贷款的行为，共有44张；第三是信贷资金违规流入房地产领域的行为，共有12张。同时，信贷资金违规流入股票市场也是不少银行业机构“吃罚单”的原因。
　　部分银行业内人士坦言，多年来，银行资金通过层层嵌套、包装“出表”，最终流向往往是房地产市场。2017年几张‘天价罚单’对于行业的震慑极大，总行已明确禁止我们为不在总行名单上的房企提供任何形式的授信。”一家股份制银行江浙分行负责人表示。
　　行业“阵痛”难免金融风险将减少
　　在此次《通知》发布之前，多个金融监管部门密集出台不少政策，旨在推动金融业“治乱象、去杠杆、归本源”。在此趋势下，行业“阵痛”不可避免。
　　国家金融与发展实验室副主任曾刚表示，过去一段时间，银行业经营理念以发展为主，对风险防控和合规有所忽视，导致潜在风险积累。与此同时，银行发展模式步入死胡同。银行业不断出现“资产荒”、“负债荒”，主要是因为银行想快速实现规模和利润扩张，而脱离实体经济需要造成的。
　　“这种‘荒’更多是预期差异带来的心慌，监管强化将逐步打消银行过去不切实际的过度扩张取向，银行机构适应监管环境，树立高质量、可持续的发展理念，向经营管理、防风险要效益，强监管阵痛之后将进入可持续发展的道路。”曾刚表示。
　　“2017年初至今，在一系列加强监管的业务规范指导下，金融体系风险在逐步化解之中。包括约束同业业务野蛮扩张；发布资管业务新规，提出打破刚兑、流动性和杠杆率等多方面监管要求。”光大证券分析师陈浩武表示，预计未来金融监管机构将出台加强影子银行监管的进一步业务规范。对银行业而言，一方面，规范业务可能在短期内导致盈利受损；另一方面，将大幅减少银行体系的金融风险。陈莹莹