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不是财政的“无限责任”
《证券时报》6月5日刊登蔡江伟的文章说,一则光伏行业财政补贴大幅“退坡”的消息激起阵阵涟漪。
作为新兴行业,光伏承载了人们对发展“清洁能源”的美好愿景。新兴行业发展之初,普遍具有技术不成熟、市场接受度不高的特点,导致行业很难依靠自身获取足够的现金流支持。在这个阶段,政府的财政补贴犹如天使投资,给行业培育生存的土壤显得至关重要。但是,当行业已经发展到一定规模,再进行持续补贴,市场信号极可能被人为扭曲。
因此,在制定财政补贴政策时,应该及时给予行业清晰的预期——既然补贴像天使投资,也就允许有失败的可能,不能承担无限期限、不限金额的输血职能。
还需要说明的是,基于名目繁多的财政补贴,某些新兴行业已经诞生出各种专事“骗补”的服务,几乎是公开的秘密。补贴“退坡”自然会影响到那些骗补而肥者的利益。从这一点考虑,应保持一定的政策定力,清晰区分出哪些是行业的真实诉求,哪些是食利者的噪音。
作为新兴行业,光伏承载了人们对发展“清洁能源”的美好愿景。新兴行业发展之初,普遍具有技术不成熟、市场接受度不高的特点,导致行业很难依靠自身获取足够的现金流支持。在这个阶段,政府的财政补贴犹如天使投资,给行业培育生存的土壤显得至关重要。但是,当行业已经发展到一定规模,再进行持续补贴,市场信号极可能被人为扭曲。
因此,在制定财政补贴政策时,应该及时给予行业清晰的预期——既然补贴像天使投资,也就允许有失败的可能,不能承担无限期限、不限金额的输血职能。
还需要说明的是,基于名目繁多的财政补贴,某些新兴行业已经诞生出各种专事“骗补”的服务,几乎是公开的秘密。补贴“退坡”自然会影响到那些骗补而肥者的利益。从这一点考虑,应保持一定的政策定力,清晰区分出哪些是行业的真实诉求,哪些是食利者的噪音。