从撤销违规股权到准股东被拒，金融业穿透式监管不断被前置。
　　金融牌照发放收紧的同时，监管部门也在不断把紧机构股东、高管的入口。不到一周的时间，银保监会接连祭两道“否决令”。除了针对不合规高管SayNO，还首次公开否决了保险公司的“准股东”。
　　银保监会连发“否决令”
　　长江财险的临时负责人宋静刚最近有点慌：等了一年，结果任职审批没等来，却等到了“否决令”。
　　这要从2017年4月说起，当前任总经理彭柱石辞任后，这家背靠国电集团的财险公司便过起了临时负责人当家的日子。经公司大股东推荐，由宋静刚作为经营管理临时负责人代行总经理职务。
　　今年6月底，银保监会一纸批复否决了长江财险拟任总经理宋静刚的任职申请。这意味着，这家即将走进“七年之痒”的财险公司，又将“张榜”重新求贤总经理人选。
　　虽然宋静刚并未有保险从业经历，但在担任临时负责人期间，宋静刚已频频在各地分支机构指导经营工作。不过，伴随着监管部门一道“否决令”，宋静刚的转正之路“中断”。
　　“慌”的还不止长江财险，国联人寿也很“慌”。
　　去年9月，国联人寿召开临时股东大会，同意股东无锡报业发展有限公司将所持2.4亿股国联人寿股份转让给宁波金润资产经营有限公司。不过，监管的又一道“否决令”，让宁波金润资产入股长江财险“梦碎”。
　　今年7月3日，银保监会否决宁波金润资产入股国联人寿的申请。
　　“否决令”剑指资金真实性
　　监管部门“否决令”并不少见。据了解，从2014年至今，在行政许可栏目中，关于不予许可的公告共计27条。其中，否决了15家公司的筹建申请、反对了7名高管的任职资格、驳斥了2家险企的关联交易、拒绝了2家险企车险费率申报。
　　细究高管任职被否的原因，均与不符合《保险公司董事、监事和高级管理人员任职资格管理规定》有关。
　　高管任职被否早有先例，而社会企业入股前因资金真实性被拒尚属首次。
　　依据银保监会的批复来看，因“准股东”宁波金润资产存在循环出资的可能，银保监会决定不予许可国联人寿变更股东的申请。
　　在此之前，金润资产声明3.144亿元股权转让款为自有资金，来源于其股东在2014年8月对公司的13亿元增资款。
　　但银保监会表示，根据该公司提供的银行对账单，增资款分多笔转入验资户，账户余额最高为7.43亿元，未在某一时点实际达到增资额13亿元，并且公司无法提供“增资款全额到位，不存在资金循环使用注资”的承诺说明，存在利用同一笔资金循环出资的可能。
　　过滤“动机目的不纯”者
　　近年来，个别保险机构公司治理形同虚设，保险机构大股东或实控人“一言堂”现象屡禁不止；职业经理人带“病”上岗、履职不到位、治理不规范等问题频现。
　　监管重锤也指向违规股东，如华海财险、昆仑健康险、利安人寿等违规股权被撤销。与违规股东遭撤销所不同的是，准股东被拒、拟任总经理被否均在“入口”把关，折射出穿透式监管不断前置的趋势。
　　这也早有预兆。在今年4月召开的中小银行及保险公司公司治理培训座谈会上，银保监会主席郭树清强调了严格规范股权管理，坚持长期稳定、透明诚信和公平合理三条底线；规范高管层履职，切实加强高管层履职约束，推进市场化选聘职业经理人制度建设。
　　“监管部门从源头入手，通过设定市场准入负面清单、提高准入门槛，严防‘动机目的不纯’的社会资本投资保险业。”业内人士均表示，监管是想做到让真正想做保险的人进入保险业，引入具有专业能力的投资人促进保险公司转型升级和优化服务。陈婷婷