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俄罗斯如何监管校园“放心午餐”
  在俄罗斯,所有中小学校均提供两顿学生餐,还会根据实际情况组织加餐。学校根据《俄罗斯教育机构学生饮食国家标准》的具体要求,制定加餐食品的清单(种类不少于20种-30种)。此外,学校里还可以设置自动售货机,供学生自由购买零食和饮料。但是,国家对学校自动售货机所出售的商品有严格的限制。比如,规定自动售货机所提供的食物必须富含维生素、矿物质、脂肪和蛋白质等营养物质。
  俄罗斯各联邦政府根据当地的实际情况确定每个学生每天的用餐、食物购买和运输的开支标准。确定各项标准的因素包括:国家统计数据、官方网站信息、合同协议清单、生产者的价格信息和公开公布的市场调查结论等。
  俄罗斯学生餐的资金来源由三部分组成:各级财政拨款、非财政性优惠和家长支付。政府和地方自治机构决定普通教育、初等和中等职业教育机构所需的财政拨款额度,联邦政府、地方和教学部门确定哪类学生可以全部或者部分享受政府拨款的免费学生餐。
  学生每月交一次餐费,家长提前将钱款打入学校账户,所需费用只有实际价格的30%。学校供餐享受的价格优惠,一部分来源于政府规定的非财政性优惠政策,其他由当地政府承担。对于家庭困难的学生,政府每天还会提供8卢布的补助(城市午餐的平均价格为20~25卢布)。多子女家庭、社会低保家庭,残疾儿童、孤儿或者父母残疾的孩子可以享用完全免费的早餐和午餐。
  目前,俄罗斯各大城市中小学校的供餐服务均由企业提供。政府主管部门通过招标的方式,确定由哪家公司为学校提供食品加工服务。以及由哪家公司为学校食堂提供食堂服务人员。所有供餐加工及服务企业都有权参加竞标。招标完成后,政府将拨款直接打入食品供应商及服务公司的账户,每天由食品供应商向学校提供食品成品、半成品和水果等原材料,最后由学校食堂加工后提供给学生。如学校不满意食品公司提供的货物,可向供货商退货并要求重新配送。如学校不满意食堂工作人员的工作,可要求服务公司更换人员。
  俄罗斯法律对于学校厨房的内部结构、装修材料、通风、下水、餐具、容器甚至垃圾摆放的位置都有明确的规定。食堂一定要有足够数量的餐具(保证每个学生不得少于两套),不得使用变形、破损的搪瓷、铝制餐具和厨具。以莫斯科为例,该城市所辖的1948所学校会定期检查食堂的卫生情况,每学年都对食堂的食品车间和食堂大厅进行装修,并根据实际情况对食堂的灶具、餐具和器皿进行更新。
  根据俄罗斯相关法律,教育管理部门每周必须通过专门的网站向社会通报每天每个学生在学校食用学生餐的信息。家长可以据此了解孩子在学校的饮食消费情况。
  (摘自《解放日报》)

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