3月15日，十三届全国人大二次会议闭幕后，在总理记者会上国务院总理李克强表示，今年下决心要进行更大规模的减税降费，把增值税和单位社保缴费率降下来，减税降费红利近两万亿元。4月1日就要减增值税，月1日就要降社保费率，全面推开。
　　所有行业税负只减不增
　　“之前我们反复测算，有多种方案。有一种就是今后几年每年把增值税率降一个百分点，但在当前情况下企业可能感受不深。所以，我们下决心，把占增值税50%多的制造业的增值税率明显降低3个百分点，把建筑业等部分行业降1个百分点，其他所有行业也确保只减不增”，李克强在记者会上透露了决策背后的故事。
　　李克强表示，由于税制的原因可能在推进过程当中有些行业抵扣少了，税收有增加的可能，我们也做了认真的准备，就是对他们加大抵扣的力度，用打补丁的办法，并对所有的中小微企业实行普惠性减税，确保所有行业税负只减不增。
　　此前，财政部部长刘昆曾在人大记者会上介绍，2019年2万亿减税降费中，减税占据七成左右，减税中又以增值税的减税为大头。
　　税务界对此颇为好奇，如何通过加大抵扣，来确保适用6%这档税率的包括金融业、法律咨询、酒店餐饮、旅游等服务业的税负不增加。这些“打补丁”的政策有望很快对外公布，毕竟4月1日增值税减税政策就要落地。
　　企业界已经欢欣鼓舞了。全国人大代表、三一集团董事长梁稳根表示，按照三一集团2018年的情况测算，增值税税率每降低一个百分点，全集团可以节约税收1亿元左右。今年会把国家送的大礼包全部放到研发上去，并且还会大幅增加。
　　企业利润有望增长
　　上海财经大学公管学院教授范子英表示，产品或服务的价格会有所下降，但降价幅度不可能达到16%降至13%，很多减税红利会在产业链中间被消耗掉了。消费者最终拿到的价格降幅有限，但相应的企业利润会上涨。
　　当然，企业利润上涨之后，最终会投向到包括员工薪酬、研发投入、项目投资等领域，将直接或间接惠及相关雇员。
　　减税是在培育未来
　　总规模接近2万亿的减税降费，财政方面能否承受呢？
　　今年全国一般公共预算收入预计增长5%（去年实际增长6.2%），财政支出预计增长6.5%（和GDP增长同步），还要确保民生重点领域、三大攻坚战支出只增不减。
　　综合考虑财政支出和专项债券发行等因素，也为今后可能出现的风险预留空间，2019年赤字率适度上提至2.8%，提高0.2个百分点，财政赤字规模约2.76万亿，相较去年增加3800亿元。
　　李克强表示，我们的办法是，政府要过紧日子，不仅要压缩一般公共预算的支出，而且增加特定的金融机构和央企上缴利润、进入国库，并把长期沉淀的资金收回——通过这些举措，我们筹集了1万亿元资金。我们还要求地方政府也要挖潜，把自己的功课做足。对中西部地区，我们将给予适当的转移支付支持。
　　“为此，政府就要过紧日子，就要让利，政府的存量利益也要动，得罪人也要动，让利于企业，让利于民，这样财政才更可持续，反过来讲可能就要打问号了。我们这样做，不是说在预支未来，恰恰是在培育未来”，李克强表示。
　　《政府工作报告》起草组成员、国务院研究室副主任郭玮在国新办吹风会上也表示，这些其实是算好账的，落实渠道都已经完全敲定了，是实打实的措施，可以说是“动奶酪”、调整利益的，这是一件很不容易的事，下了很大的决心。周潇枭