半月谈网7月1日刊文剖析了基层治理中的
　　深层次矛盾，为改变基层治理低效寻诊把脉。
　　履职空转：看似人人经手，其实个个不管在
　　北方某省的一个乡镇，记者看到一份关于乡村振
　　兴的文件。这份文件的批阅栏里写着“请某某县
　　长、某局长阅”，每个人的名字上都只划了一个
　　圈。总共有10多个人圈阅，涉及农业、林业、财
　　政等部门以及相关县领导，但没有一条具体意
　　见，“看似人人经手，其实个个不管”。
　　目标错位：上级看“单项成绩”，基层要综合
　　考量北方某镇上有一家存在多年的企业。环
　　保督查期间，这家企业被认为距离居民区太
　　近，必须整改。县里要求镇政府和镇上的这家
　　企业必须将周围1.4公里范围内的居民全部搬
　　走，且规定了整改期限。“就几个月的时间，要
　　将周边1万多居民搬走，怎么可能?”该镇党委
　　书记说。
　　为了满足上级要求，这个镇和企业只得签订
　　搬迁承诺书。基层干部认为，承诺算整改措施之
　　一，上级部门拿到这个承诺就好交差。至于承诺
　　里的内容是不是符合实际，能不能完成，则不在
　　上级的考虑范围。
　　结构倒悬：出点子的多，抓落实的少采访
　　中，一位乡党委书记告诉记者，一次，他接到上
　　级领导布置的一个根本不可能在规定时间完成的任务，无奈之下，他只好批给副乡长去做。
　　时限到后，副乡长汇报说，任务完成了。“我干了这么多年乡镇工作还不知道?这任务是不可能完成的，但是我也不能去查，查出没完成反而‘套’住了我，只能是顺水推舟，转头也给上级汇报工作完成了。”这位乡党委书记说。
　　基层治理为何低效？部分专家认为，这反映了基层工作还存在多头考核、政出多门、神仙打架导致的工作重复和无效低效工作等问题。