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只为这方热土更洁净
□夏祥磊 韩继昌
近年来,工行山东省东营分行始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实总省行全面从严治党暨纪检工作会议精神,充分发挥纪检机构专责监督作用,始终把业务创新渗透到每个管理环节,为高质量发展提供有力支持和坚强保障。截至2021年2月10日,该行各项存款余额644.22亿元,较2020年12月31日增长73.70亿元,增量四行占比第一,省工行系统排名第一;各项贷款余额403.58亿元,较2020年12月31日增长7.18亿元,存量四行占比第一。2020年,在全国工行系统52家重点城市行综合经营能力评价中排名第七;被东营市委评为“全市金融服务实体经济先进集体”。
以“纠四风”为抓手深化作风建设
强化政治监督,是纪检监察工作高质量发展时代命题。该行坚持将政治监督摆在首位,紧扣党中央和总省行党委中心工作,上联“天线”,下接“地气”。为推进政治监督精准施治,在梳理监督要点、聚焦监督靶点方面狠下工夫,细化监督措施,持续推动主体责任落实,认真学习贯彻总省行关于加强政治监督有关制度规定,重点关注各级党委班子成员和职能部门履行主体责任落实情况和“四风”问题,聚焦党内政治生活,严明政治纪律和规矩,定期召开党委会安排部署纪检、巡察重要工作。
针对“四风”问题,坚持真抓实干、敢于担当,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。建立健全科学民主决策、廉洁勤政工作机制,切实做到工作规范、严谨高效。各级党组织认真贯彻落实习近平总书记“严于修身、严于用权、严于律己;谋事要实、创业要实、做人要实”的要求,不断进取、勇于担当,自觉抵制各种不良思想诱惑和侵袭,在自律上下工夫,管住小节,淡泊名利,干干净净做人,清清白白做事。
以“盯违纪”为主线创新监督方法
突出重点,加强对党员领导干部“关键少数”的监督。只有紧盯这个“关键少数”,才能形成头雁效应,带动“绝大多数”对标看齐。该行积极探索同级监督途径,综合运用“三示一报”(告示、提示、警示、报告)工作机制,切实破解“一把手”决策、“一言堂”用人、“一句话”花钱、“一支笔”项目等监督难题。同时,不断拓宽领导干部监督渠道,既监督“工作圈”,又对“生活圈”“社交圈”“家庭圈”全方位监督。
坚持精准监督,做好提示提醒工作。督促党委制定从严治党主体责任清单,制定下发监督责任清单,实行“名单式”精准监督,真正让监督“长牙带电”。下发《关于信贷领域员工廉洁从业提示》,签订《廉洁从业告知书》,2020年签订告知书323份,法定假日等节点下发廉洁自律提示函20期。对干部选拔任用、评优评先出具审核意见1118人次。定期召开监督工作联席会议,党内监督、业务监督和内控监督贯通协同,凝聚监督合力,增强监督效能。自2020年初新冠疫情发生以来,重点加强常态化疫情防控监督,以“不漏一人、不漏一天、不漏一处、不漏一物、不漏一点”为标准,确保疫情防控“零确诊、零疑似、零报告”。
以“有担当”为指引提升巡察效果
自2017年以来,该行党委组织开展三轮巡察工作,做到支行、部室全覆盖,以政治建设为统领,有效发挥巡察监督“利剑”作用。建章立制,明确巡察工作重点。制定完善党委巡察工作实施方案、纪委巡察工作制度办法,聚焦政治巡察,坚持问题导向,通过业务看政治,通过问题看责任,重点查找业务办理过程中存在的违规、违纪、违法问题,确保巡察工作精准高效。
解决问题是巡察工作“落脚点”,抓好问题整改是检验责任担当“验金石”。该行党委巡察组对支行班子及部室负责人进行精准“画像”,2020年对巡察发现群众口碑差、反映问题多、管理水平低的两名主要负责人进行岗位调整。对巡察发现的问题建立台账,实行“销账管理”,明确责任分工,切实做好巡察整改“后半篇文章”。
严格运用监督执纪“四种形态”。日常工作中,积极实践运用第一种形态,做到抓早抓小,防微杜渐,使红脸出汗成为常态。“教育千遍,不如问责一次”,进一步加大问责力度,对有令不行、有禁不止、顶风违纪者,发现一起,查处一起,通报一起,绝不手软。
以“接地气”为支点富教育形式
坚持以案为鉴,开展警示教育。该行先后组织开展“以案说纪、以案说规”“两明案”等警示教育大会,以案为鉴,以案促改。分期分批组织党员领导干部到鲁北监狱、鲁中监狱、东营市看守所等警示基地进行再教育。组织全辖员工观看《砥砺前行》《“圈”之祸,东营市刘某某严重违纪违法案件警示录》等警示教育片,开展纪委书记“一席谈”,开办清廉“大讲堂”,结合业务实际,编排《我能办》廉洁从业微视频,用身边的事教育身边的人。
注重加强与东营市纪委、监委的沟通交流,及时推送“清风微送”群廉政建设工作提示和要求。定期邀请东营市纪委、监委领导座谈交流,并就该行纪检监察工作和经营发展提出一些合理化建议。2020年,协助东营市纪委成功自主研发“爱心汇阳光监督平台——公益捐赠公示可追溯系统”,填补了全国范围内公益组织捐赠款物全程追溯空白,打通了捐赠物资追溯公示“最后一公里”。
以“强自身”为目标注重队伍建设
打铁必须自身硬。该行积极落实“三转(转职能、转方式、转作风)”等要求,不断加强纪检干部队伍建设,努力打造一支忠诚、干净、担当纪检铁军。近三年调整优化支行纪检员14人次,分行部室纪检员26人次,纪委办公室专职人员4人次,使全辖纪检干部队伍更加专业化、年轻化。
加强日常管理。制定完善《工商银行东营分行纪检员月总结季考评制度》《支行纪检专业考核办法》,每季组织对支行纪检员工作情况开展考评,将考评结果与本人季度绩效工资挂钩,充分调动纪检人员工作积极性。
强化人员配备。纪检体制改革后,该行纪委办公室人员编制由3人增加到5人,全部是本科以上学历,平均年龄较以前下降5.9岁,人具有纪检和巡察工作经历,职责分工更加明确,分别设置综合管理岗、巡察管理岗、监督管理岗、检查调查岗、惩戒审理岗。从分行、支行两个层面对机构设置和人员编制、工作职责、履职管理等方面工作进行细化,顺利完成各项改革工作任务。
以“廉内助”为纽带架起沟通桥梁
由于银行工作的特殊性,员工在工作期间难免要面对许多形形色色的诱惑,稍有不慎,极易走上违规、违纪、违法道路。为了保护员工,本着对家庭负责态度,该行加强员工八小时以外的监督管理,建立起单位、家庭联动机制,共同呵护每一名员工职业生涯。
创新家庭和企业监督方式。通过召开员工家属座谈会、银企廉政座谈会、签订廉洁共建协议书等方式,广泛征求各方面意见,发挥员工家属“廉内助”作用,切实当好“宣传员”“监督员”“守门员”。帮助员工筑牢拒腐防变思想防线,促进家庭团结和睦,抵御外在各种不良诱惑,发现异常行为,及时提醒制止,并向组织进行报告。通过大家、小家共同努力,使每一名员工遵章守纪,爱岗敬业,无私奉献,珍惜职业生涯,走好人生每一步。
2020年7月9日,工行山东省分行党委委员、纪委书记吴进(中)到东营分行调研指导工作,看望网点一线员工。