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巡察利剑筑长城
□范小波王雪晶
党委巡察工作开展以来，工行河北省保定分行始终突出巡察政治性，坚持“六聚焦六强化”，不断提升政治监督能力和水平，在推进巡察工作规范化、制度化、常态化方面进行了积极探索，为业务发展提供了坚实的监督保障。目前，保定分行连续两届荣获“全国文明单位”，连续六届荣获“河北省文明单位”，连续多年蝉联“保定市文明单位”。
聚焦机制推进，强化整章建制。按照上级党委巡察工作决策部署，保定分行提前谋划，周密安排，采取“四步走”措施推进巡察工作步入正确轨道。第一步是健全机构。成立党委巡察办公室，与纪委办公室合署办公，承担党委巡察日常工作。调任2名经验丰富、工作能力强、一线工作时间较长的支行行长任专职巡察组组长。第二步是制定办法。从巡察机构、人员、对象、范围、内容，以及工作方式和权限、工作程序和要求、工作纪律和责任等方面对巡察工作进行统一和规范，建立健全巡察工作体制机制。第三步是规范程序。认真落实上级行巡察工作办法，制订巡察工作手册，严格按照程序规定，公开巡察组进驻信息、听取工作汇报、开展调查问卷、设置举报箱、进行个别谈话等，确保巡察严肃性和权威性。第四步是制定方案。围绕省市行党委巡察工作方向和重点，结合本行实际，细化方案，明确巡察时间、巡察重点、巡察方式和工作要求，列出调阅资料清单，确保巡察工作有章可循。
聚焦重点把控，强化多方结合。巡察工作开展伊始，保定分行做到“四个结合”，发挥巡察强监督、促落实、保发展的作用。一是与上级行党委安排部署相结合，认真落实年度巡察工作计划，先后围绕普惠金融服务、个贷精品亮点工程、“存款一把手工程”、全量客户拓展、信贷风险防控、疫情防控工作、整治形式主义官僚主义等方面开展专项巡察。二是与市行经营实际相结合，行党委决策部署到哪里，监督的触角就到哪里，巡察内容既包括经营类又包括管理类，既有党建指标又有业务指标，覆盖全面。三是与条线业务相结合，巡察前主动向各业务条线部门征求巡察意见建议，注重巡察与业务相融合，充实丰富巡察工作要点，充分发挥巡察对业务的促进作用，两年来累计征求意见建议34个部门、104条。四是与非现场巡察相结合，现场巡察工作前，先对被巡察单位整体工作和重点业务发展情况进行非现场研判，并向党委办公室、党委宣传部、党委组织部、财务会计部、内控合规部、信贷管理部等部门了解相关情况，提高巡察的针对性和精准性。
聚焦对象筛选，强化精准定位。保定分行所辖31家支行，其中县域支行20家，数量多，幅度大，情况不一。在巡察对象筛选上，他们坚持“三项原则”。一是梯次推进原则，围绕重点巡察内容，筛选出代表性、普遍性强的支行列为巡察对象，增强巡察的有效性。二是全面考量原则，对辖内所有支行的业务发展进行分析，广泛征求各业务条线意见提出巡察对象建议名单，提出巡察对象名单报请行党委审定。三是全面覆盖原则，合理安排巡察工作进度，确保实现全覆盖。
聚焦问题导向，强化闭环管理。发现问题是巡察工作的核心，及时整改是巡察工作的目的，该行一是在发现问题上下工夫，按照巡察提纲逐一“过筛”，不放过任何蛛丝马迹，不遗漏一个问题，随后对问题进行汇总归纳，形成巡察反馈意见，确保整改工作有抓手、有遵循。二是在整改上下工夫，落实“一把手”负责制，明确整改责任人和时间表，确保每一个问题都有负责的部门和牵头行领导，使问题得到彻底解决，巡察意见得到落实。三是在形成震慑上下工夫，强化全面问责、精准问责，逐问题问责。近两年来，共在14家支行开展巡察中发现问题188个，综合运用提醒谈话、警示谈话、告诫、通报批评、核减绩效等方式，对专项巡察发现问题的102名责任人进行严肃问责。四是在开展“回头看”上下工夫，2020年对2019年专项巡察的6家支行开展“回头看”，对整改不力、效果不佳的17名责任人追究了整改责任，促进全辖举一反三，亡羊补牢，强化管理。保定分行连续两年荣获人行保定中心支行反洗钱工作优秀单位称号，连续两年被保定市公安局授予“全市企业事业单位安全保卫工作先进集体”。
聚焦成果运用，强化监督质效。巡察工作的最终目的是为业务发展服务。通过广泛深入地巡察，对发现问题进行归纳分类，剖析问题产生的根源，提出整改意见和建议，向行党委及时提交巡察报告，为决策提供参考和依据。发挥部门牵头抓总作用，拓展整改监督渠道，将巡察发现的问题进行梳理，按专业分解，发送问题清单，督促揭示问题背后的机制、体制、管理、作风以及经营思想等方面存在的短板和不足，解决系统性问题，建立具体有效管用的长效机制。将巡察结果纳入支行纪检专业和纪检委员双维度考核等方面，同时向分行人力资源部通报，作为领导干部提拔任用、评优评先的参考和重要依据，提高干部队伍的政治定力，打造忠诚、干净、担当的干部队伍。
聚焦巡察建设，强化过程管理。人员素质决定巡察质量，过程管理决定巡察效果。保定分行在巡察队伍建设上做文章，努力打造一支作风过硬、纪律严明、优质高效的纪检队伍。一是在人员选拔上，建立巡察人才库，采用固定模式+流动模式确定成员，以支行纪检委员为固定模式，将转岗的纪检委员也纳入其中，以财会、信贷、公司、内控等相关业务部门骨干力量为流动模式，确保巡察人员质量，提升巡察效果。二是在能力提升上，巡察前组织巡察工作动员暨培训工作会议，行党委巡察办和相关专业部门对全体巡察组成员就巡察要点和方法进行现场培训，提升发现问题的能力。三是在沟通机制上，实行周汇报机制，巡察办每周向巡察工作领导小组组长或副组长汇报工作进度及发现的主要问题，巡察工作领导小组组长或副组长对每个组进行现场督导；巡察组内部建立日例会机制，每日就当天巡察情况开展交流，安排布置第二天巡察工作；巡察组与巡察办、分行专业部门建立随时沟通机制，在现场巡察过程中遇到难题，及时与巡察办、分行相关部门沟通，确保巡察工作顺利推进。
党委巡察工作开展以来，工行河北省保定分行始终突出巡察政治性，坚持“六聚焦六强化”，不断提升政治监督能力和水平，在推进巡察工作规范化、制度化、常态化方面进行了积极探索，为业务发展提供了坚实的监督保障。目前，保定分行连续两届荣获“全国文明单位”，连续六届荣获“河北省文明单位”，连续多年蝉联“保定市文明单位”。
聚焦机制推进，强化整章建制。按照上级党委巡察工作决策部署，保定分行提前谋划，周密安排，采取“四步走”措施推进巡察工作步入正确轨道。第一步是健全机构。成立党委巡察办公室，与纪委办公室合署办公，承担党委巡察日常工作。调任2名经验丰富、工作能力强、一线工作时间较长的支行行长任专职巡察组组长。第二步是制定办法。从巡察机构、人员、对象、范围、内容，以及工作方式和权限、工作程序和要求、工作纪律和责任等方面对巡察工作进行统一和规范，建立健全巡察工作体制机制。第三步是规范程序。认真落实上级行巡察工作办法，制订巡察工作手册，严格按照程序规定，公开巡察组进驻信息、听取工作汇报、开展调查问卷、设置举报箱、进行个别谈话等，确保巡察严肃性和权威性。第四步是制定方案。围绕省市行党委巡察工作方向和重点，结合本行实际，细化方案，明确巡察时间、巡察重点、巡察方式和工作要求，列出调阅资料清单，确保巡察工作有章可循。
聚焦重点把控，强化多方结合。巡察工作开展伊始，保定分行做到“四个结合”，发挥巡察强监督、促落实、保发展的作用。一是与上级行党委安排部署相结合，认真落实年度巡察工作计划，先后围绕普惠金融服务、个贷精品亮点工程、“存款一把手工程”、全量客户拓展、信贷风险防控、疫情防控工作、整治形式主义官僚主义等方面开展专项巡察。二是与市行经营实际相结合，行党委决策部署到哪里，监督的触角就到哪里，巡察内容既包括经营类又包括管理类，既有党建指标又有业务指标，覆盖全面。三是与条线业务相结合，巡察前主动向各业务条线部门征求巡察意见建议，注重巡察与业务相融合，充实丰富巡察工作要点，充分发挥巡察对业务的促进作用，两年来累计征求意见建议34个部门、104条。四是与非现场巡察相结合，现场巡察工作前，先对被巡察单位整体工作和重点业务发展情况进行非现场研判，并向党委办公室、党委宣传部、党委组织部、财务会计部、内控合规部、信贷管理部等部门了解相关情况，提高巡察的针对性和精准性。
聚焦对象筛选，强化精准定位。保定分行所辖31家支行，其中县域支行20家，数量多，幅度大，情况不一。在巡察对象筛选上，他们坚持“三项原则”。一是梯次推进原则，围绕重点巡察内容，筛选出代表性、普遍性强的支行列为巡察对象，增强巡察的有效性。二是全面考量原则，对辖内所有支行的业务发展进行分析，广泛征求各业务条线意见提出巡察对象建议名单，提出巡察对象名单报请行党委审定。三是全面覆盖原则，合理安排巡察工作进度，确保实现全覆盖。
聚焦问题导向，强化闭环管理。发现问题是巡察工作的核心，及时整改是巡察工作的目的，该行一是在发现问题上下工夫，按照巡察提纲逐一“过筛”，不放过任何蛛丝马迹，不遗漏一个问题，随后对问题进行汇总归纳，形成巡察反馈意见，确保整改工作有抓手、有遵循。二是在整改上下工夫，落实“一把手”负责制，明确整改责任人和时间表，确保每一个问题都有负责的部门和牵头行领导，使问题得到彻底解决，巡察意见得到落实。三是在形成震慑上下工夫，强化全面问责、精准问责，逐问题问责。近两年来，共在14家支行开展巡察中发现问题188个，综合运用提醒谈话、警示谈话、告诫、通报批评、核减绩效等方式，对专项巡察发现问题的102名责任人进行严肃问责。四是在开展“回头看”上下工夫，2020年对2019年专项巡察的6家支行开展“回头看”，对整改不力、效果不佳的17名责任人追究了整改责任，促进全辖举一反三，亡羊补牢，强化管理。保定分行连续两年荣获人行保定中心支行反洗钱工作优秀单位称号，连续两年被保定市公安局授予“全市企业事业单位安全保卫工作先进集体”。
聚焦成果运用，强化监督质效。巡察工作的最终目的是为业务发展服务。通过广泛深入地巡察，对发现问题进行归纳分类，剖析问题产生的根源，提出整改意见和建议，向行党委及时提交巡察报告，为决策提供参考和依据。发挥部门牵头抓总作用，拓展整改监督渠道，将巡察发现的问题进行梳理，按专业分解，发送问题清单，督促揭示问题背后的机制、体制、管理、作风以及经营思想等方面存在的短板和不足，解决系统性问题，建立具体有效管用的长效机制。将巡察结果纳入支行纪检专业和纪检委员双维度考核等方面，同时向分行人力资源部通报，作为领导干部提拔任用、评优评先的参考和重要依据，提高干部队伍的政治定力，打造忠诚、干净、担当的干部队伍。
聚焦巡察建设，强化过程管理。人员素质决定巡察质量，过程管理决定巡察效果。保定分行在巡察队伍建设上做文章，努力打造一支作风过硬、纪律严明、优质高效的纪检队伍。一是在人员选拔上，建立巡察人才库，采用固定模式+流动模式确定成员，以支行纪检委员为固定模式，将转岗的纪检委员也纳入其中，以财会、信贷、公司、内控等相关业务部门骨干力量为流动模式，确保巡察人员质量，提升巡察效果。二是在能力提升上，巡察前组织巡察工作动员暨培训工作会议，行党委巡察办和相关专业部门对全体巡察组成员就巡察要点和方法进行现场培训，提升发现问题的能力。三是在沟通机制上，实行周汇报机制，巡察办每周向巡察工作领导小组组长或副组长汇报工作进度及发现的主要问题，巡察工作领导小组组长或副组长对每个组进行现场督导；巡察组内部建立日例会机制，每日就当天巡察情况开展交流，安排布置第二天巡察工作；巡察组与巡察办、分行专业部门建立随时沟通机制，在现场巡察过程中遇到难题，及时与巡察办、分行相关部门沟通，确保巡察工作顺利推进。