发行项目收益专项债券发展前景广阔。89号文规定，项目收益专项债券只要符合产业政策即可，不限于公益性事业领域的项目，并且具有一定收益性，这类项目的特点是，政府负有提供责任，前期投入较大，但未来需求较为稳定，可以产生一定的现金流，除了土地储备和收费公路之外，其他行业如供水、污水处理、垃圾处理、燃气、供电等，这类项目未来可以产生一定的经营性收入，均可以作为地方政府专项债的品种进行发行。
　　中诚信分析师杨小静