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金融业加大对外开放如何推进
  在金融改革的过程中,对外资银行各方面的限制将逐步减少。如何抓住机遇,突破自身束缚,提高市场份额是外资银行所面临的挑战。
  日前,银监会主席郭树清在十九大中央金融系统代表团开放日问答环节上表示,“银监会将继续加大对外开放,在设立形式、股东资质、持股比例、业务范围等方面给予外资银行更大空间。银监会将允许外资银行在中国市场提供更多金融服务。”
  扩大服务业对外开放的进程中,金融服务业走出去和引进来有助于带动金融活水。在近四十年的金融开放中,中国金融业快速发展并成为全球金融版图中的重要一块,但也存在不少问题。
  在华外资银行现状
  银监会数据显示,截至2016年底,14个国家和地区的银行在华设立了37家外商独资银行、1家合资银行和1家外商独资财务公司。外资行在我国27个省份的70个城市设立营业机构,形成有一定覆盖面和市场深度的总行、分行、支行服务网络,营业网点达1031家。
  截至2016年底,在华外资银行资产总额为2.93万亿元,在银行业金融机构总资产中占比为1.29%,从2011年以来资产份额逐年下降。这说明在中国银行业快速发展的同时,外资行并没有跟上中资行的步伐。当年在华外资银行实现净利润127.97亿元,不及城商行上海银行当年的净利润。不过其资产质量水平较好,年末不良贷款率0.93%,同期商业银行不良率达到1.74%。外资银行资产份额下降的现状,令不少市场人士觉得遗憾。
  外资行为何在国内水土不服?
  一位前外资行人士表示,由于外资行业务相对单一,公司发展缓慢,“生活几乎一成不变,职业没有很好的成长性。”今年,他离开已经供职3年多的外资行,投身互联网企业。他还介绍,尽管外资行普遍起薪较高,但金融业从业者更多的收入来自业务分红,一两年之后,业务规模较小且缺少发展空间导致薪酬差距拉大,难以长期留住优秀人才。
  此外,跨国金融机构遭受2008年金融危机的冲击余波犹在,于是纷纷收缩业务,将经营重点回归本土,而且金融机构跨境经营成本上升,导致一些跨国金融机构从新兴市场撤出。
  有外资行转向中资行的人士者表示,外资行在中国的发展理念要“接地气”,贴近中国客户需求,还需要总行对中国区充分授权。这样的流程,以致于效率低下,新业务推进缓慢。
  中国为什么需要金融开放?
  CF40学术委员会主席、北京大学国家发展研究院副院长黄益平表示,进入本世纪以来,金融抑制政策对经济增长的影响已经由正转负,未来中国经济增长新旧动能转换需要金融创新的支持,而对外开放的经验也证明开放较彻底的领域是竞争力强且国际化程度高的领域。金融开放也有助于防控系统性金融风险,先进经营理念有助于强化市场纪律,分散风险。金融开放也是中国积极参与国际经济治理的重要途径。
  该如何推进金融对外开放?
  而当前对金融开放的担忧,一方面担心国内金融机构的既得利益可能受损,另一方面担心金融开放影响中国金融安全与金融稳定。
  多位业界权威专家均表示,进一步金融开放需要对潜在风险因素设置有效防范与应对机制。
  央行国际司司长朱隽指出,结合我国国情和国际实践,我国宜主动作为,进一步扩大金融业对外开放,以更透明、符合国际惯例的方式同等对待内外资机构。完善制度安排,主动参与国际经济治理。
  在短期内,主要考虑的是实现准入前的国民待遇和负面清单,尤其是在股权比例的限制,业务范围的限制和牌照发放方面的限制,在这些方面应该做比较大力度的开放。在债券托管、承销商重新审视对境外投资者的标准和要求;在会计和审计要求上尽可能与国际接轨。这会是走得比较快的步骤。
  外资行是否准备好迎接开放?
  国家金融与发展实验室银行研究中心主任曾刚表示,外资银行高效、稳健的经营作风,将有助于它们平稳应对去杠杆过程中的风险冲击。预计未来几年中,随着监管的强化和经济结构调整的继续深入,外资银行在经营理念上的优势将逐渐显现。但他同时指出,外资行在移动互联网产品及服务创新上不及中国,一些母行高层决策者不能理解中国的创新,这都是对外资行的新的挑战,也是决定其未来能否进入中国银行业主流的关键所在。
  瑞银亚洲经济研究主管、中国首席经济学家汪涛表示,金融开放包括资本项下的资本流动的开放,汇率机制的调整,国内金融市场以及金融机构的准入等几个方面。
  汪涛表示,中国会稳妥推进资本账户开放、人民币国际化和加大跨境资本流动。资本账户开放是逐步的过程,不会在未来一两年全部开放。开放的方向不变,只是更强调稳妥的开放顺序。但还有其他多项领域值得期待,如债券通未来会进一步扩大,瑞银也会努力加入债券指数鼓励海外投资者参与到中国债券市场。王晓

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